Affidamenti di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria alla luce delle Linee Guida n. 4 e dell’aggiornamento del 12 settembre 2018 delle FAQ dell’ANAC
di Elisa NobileLa materia degli affidamenti di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, cd. “affidamenti sotto-soglia”, è disciplinata dall’art. 36 del Codice dei contratti pubblici (D.lgs. 50/2016), il quale prevede che le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, attraverso le seguenti procedure semplificate:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
b) per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 150.000 euro per i lavori, o alle soglie di cui all’articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno dieci operatori economici per i lavori, e, per i servizi e le forniture di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti.
c) per i lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 1.000.000 di euro, mediante procedura negoziata con consultazione di almeno quindici operatori economici, ove esistenti, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici.
d) per i lavori di importo pari o superiore a 1.000.000 di euro mediante ricorso alle procedure ordinarie fermo restando quanto previsto dall’articolo 95, comma 4, lettera a).
È fatta comunque salva la possibilità in capo alla stazione appaltante di ricorrere, nell’esercizio della propria discrezionalità, alle procedure ordinarie, anziché a quelle semplificate, qualora le esigenze del mercato suggeriscano di assicurare il massimo confronto concorrenziale; in tal caso i termini minimi stabiliti negli articoli 60 (procedura aperta) e 61 (procedura ristretta) del Codice dei contratti pubblici possono essere ridotti fino alla metà.
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