PublicUtilities: notizie, leggi e normative, giurisprudenza e prassi per Enti Locali e professionisti

Ultimo aggiornamento: 12/11/2019 15:22

» Limiti compensi massimi società a controllo pubblico

NEW Conferenza Unificata del 7 novembre 2019
«Intesa, ai sensi dell'articolo 11, comma 6, del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, recante: "Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica", sullo schema di decreto del Ministro dell'economia e delle finanze in materia di determinazione del limite dei compensi massimi da corrispondere ai componenti degli organi sociali nonché ai dirigenti e ai dipendenti delle società a controllo pubblico - RINVIO

» Servizio gestione rifiuti e fattura elettronica

NEW Interpello Agenzia delle entrate 7/11/2019 n. 476/2019

Interpello articolo 11, comma 1, lettera a), legge 27 luglio 2000, n. 212 - Fattura elettronica e forniture ex D.M. 24 ottobre 2000, n. 370

» Controllo pubblico congiunto

NEW Controllo pubblico congiunto: la parola all'ANAC

E. Nobile (www.public-utilities.it 28/10/2019)
- Vedi anche
  Deliberazione A.N.AC. 25/9/2019 n. 859
  Configurabilità del controllo pubblico congiunto in società partecipate da una pluralità di pubbliche amministrazioni ai fini dell'avvio del procedimento di vigilanza per l'applicazione della normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza di cui alla legge 190/2012 e al d.lgs. 33/2013
- Approfondimento
  Controllo pubblico congiunto: l'intervento dell'ANAC
  S. Pozzoli (www.public-utilities.it 7/10/2019)

» Codice delle Crisi e Società pubbliche

NEW Codice delle Crisi e Società pubbliche. Parte Prima

S. Pozzoli (www.public-utilities.it 25/10/2019)

» Fondazione di partecipazione aperta alla partecipazione di soggetti pubblici e privati.

NEW Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per il Friuli Venezia 26/9/2019 n. 22

In merito alla possibilità per un comune di costituire una Fondazione di partecipazione aperta alla partecipazione di altri soggetti pubblici e privati

» Qualità servizio idrico

NEW ARERA - Consultazione 23 ottobre 2019 - 422/2019/R/idr
Orientamenti per l'integrazione della disciplina vigente in materia di qualità contrattuale del servizio idrico integrato (RQSII)

» Qualità servizio teleriscaldamento

NEW ARERA - Consultazione 23 ottobre 2019 - 424/2019/R/tlr
Regolazione della qualità tecnica del servizio di teleriscaldamento e teleraffrescamento - Orientamenti finali

» Definizione del nuovo metodo tariffario del servizio integrato dei rifiuti

Memoria Autorità di regolazione per energia reti e ambiente 21/10/2019

Memoria dell'Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente in merito alla definizione del nuovo metodo tariffario del servizio integrato dei rifiuti
La Memoria illustra gli orientamenti dell'Autorità in merito alla definizione del nuovo metodo tariffario del servizio integrato dei rifiuti.

» Servizio rifiuti

Determinazione Autorità di regolazione per energia reti e ambiente 10/10/2019 n. 3

Adempimenti di cui alla deliberazione 5 aprile 2018, 226/2018/r/rif

» Società partecipate operanti nel settore lattiero-caseario

Legge 1/10/2019 n. 119

Modifica all'articolo 4 del testo unico in materia di societa' a partecipazione pubblica, di cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, concernente le partecipazioni in societa' operanti nel settore lattiero-caseario

» Fondazioni di partecipazione

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per il Friuli Venezia 26/9/2019 n. FVG/22/2019/PAR

Fondazioni di partecipazione - Costituzione da parte degli enti locali - Condizioni e limiti - Aspetti gestionali - Procedure di evidenza pubblica proprie delle Pubbliche Amministrazioni - Debbono essere osservate

» Organi di amministrazione e degli Organi di controllo delle Società in house providing

Sul regime di prorogatio degli Organi di amministrazione e degli Organi di controllo delle Società in house providing
Tra disciplina del Codice civile, del D. lgs. 175/2016 "Testo Unico delle società a partecipazione pubblica" e della L. 444/1994 "Disciplina della proroga degli organi amministrativi"
di Avv. Andrea Arduini e Dott. Roberto Camporesi - 15/10/2019

» Aziende speciali ed aziende consortili

Aziende speciali ed aziende consortili. Attenti alle mode
di Stefano Pozzoli - 14/10/2019

» Responsabili della Protezione dei Dati personali (RPD)

Arriva il manuale italiano per i Responsabili della Protezione dei Dati personali (RPD)

E. Nobile (www.public-utilities.it 8/10/2019)

» Azienda speciale e gestione servizio

La PA può costituire un'azienda speciale per la gestione del servizio in precedenza svolto da una partecipata fallita

E. Cuzzola (La Gazzetta degli Enti Locali 7/10/2019)

» Assunzioni del personale nelle società partecipate

Il divieto di assunzioni preclude anche le progressioni verticali in favore dei dipendenti

M. E. Castelnuovo (www.public-utilities.it 3/10/2019)

» Gara conferimento di rifiuti solidi urbani non pericolosi

Deliberazione Autorità garante della concorrenza e del mercato 16/7/2019 n. AS1617

Area sud Milano - Documentazione di gara concernente il conferimento di rifiuti solidi urbani non pericolosi

» Albo dei commissari di gara

Albo dei commissari di gara: nuovo comunicato del Presidente dell'ANAC sulla gestione transitoria

E. Nobile (www.public-utilities.it 30/9/2019)
- Vedi anche
  Comunicato Presidente A.N.AC. 20/9/2019
  Oggetto: gestione transitoria dell'Albo dei commissari di gara di cui all'articolo 78 del Decreto Legislativo 19 aprile 2016, n.50

» Conflitto di interessi

L'ANAC e la disciplina dei conflitti di interessi
di Angelo Lalli - Arianna Moreschini - Marco Ricci - Working Paper ANAC
La prassi dell'ANAC in materia di conflitto di interessi
di Angelo Lalli - Arianna Moreschini - Marco Ricci - Working Paper ANAC

» Ciclo rifiuti e nuovi criteri per tariffa e trasparenza della gestione

Ciclo integrato rifiuti: nuovi criteri per tariffa e trasparenza della gestione
Le osservazioni di ANCI ad ARERA

» Separazione contabile per le società a controllo pubblico

Direttiva Ministero dell'economia e delle finanze 9/9/2019

Direttiva sulla separazione contabile per le società a controllo pubblico (il riferimento è alle previsioni di cui all'art. 6 del d.lgs. 175/2016) emanata lo scorso 9 settembre dal MEF-Dip.Tesoro, assieme alla relativa nota illustrativa
- Approfondimento
  Direttiva sulla separazione contabile nelle società multiutilities a partecipazione pubblica
  R. Camporesi (www.public-utilities.it 23/9/2019)
- Vedi anche
  Nota illustrativa della direttiva sulla separazione contabile

» Enti di diritto privato vigilati ex art. 22, co. 1, lett. c) del d.lgs. 33/2013

Deliberazione A.N.AC. 17/7/2019 n. 645

Enti di diritto privato vigilati - Fondazioni - Poteri di controllo di cui sono titolari le Regioni ai sensi del codice civile - Portata e limiti.

» Contemporanea titolarità di RPCT e di componente-titolare Uff. Proc. Disciplinari

Deliberazione A.N.AC. 23/7/2019 n. 700

Contemporanea titolarità delle funzioni di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) e di componente ovvero di titolare dell'ufficio procedimenti disciplinari di una pubblica amministrazione - Fascicolo UVMAC/3992/2018

» Pubblicazione del testo integrale dei contratti di acquisto di beni e servizi di importo unitario superiore a 1 milione di euro

Trasparenza e contratti di acquisto di beni e servizi di importo unitario superiore a 1 milione di euro
di Elisa Nobile 17/9/2019

» Gestione rifiuti - Metodo tariffario nazionale e nuove regole di trasparenza

Comunicato Stampa Autorità di regolazione per energia reti e ambiente 11/9/2019

Rifiuti: entro il 2019 il primo metodo tariffario nazionale e le nuove regole di trasparenza

» Trasporti

CONFCOMMERCIO - Osservatorio Trasporti
Luglio 2019 - Ufficio Studi Confcommercio

» Governance del sistema idrico integrato in Sicilia

Governance del sistema idrico integrato in Sicilia
La scorsa settimana, a Palermo, si è tenuto un incontro tra i vertici di ANCI Sicilia e la Regione Sicilia sulla governance del sistema idrico integrato

Ultimo aggiornamento: 12/11/2019 15:22

» Titolarità e gestione farmacie

NEW TAR Lazio Roma sez. II bis 12/9/2019

Farmacie - Principio di coincidenza tra titolarità e gestione della farmacia - Inderogabilità - Sostituzione temporanea del farmacista - Non può essere assimilata al caso dell'affitto temporaneo di azienda.

» Nuove sedi farmaceutiche

NEW Consiglio di Stato sez. III 15/10/2019

Servizio farmaceutico - Istituzione di nuove sedi farmaceutiche - Competenza comunale - Sussiste - Eccezioni - Sono date dai casi di esplicita attribuzione da parte del Legislatore alle Regioni e alle Province autonome dell'istituzione di farmacie localizzate in determinati siti (stazioni ferroviarie, aeroporti, etc.).

» Società a partecipazione pubblica - Azione di responsabilità - Giurisdizione

NEW Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 11/9/2019

Società di capitali a partecipazione pubblica - Azione di responsabilità nei confronti degli organi sociali e dei dipendenti - Giurisdizione del giudice ordinario - Sussiste - Giurisdizione della Corte dei conti - È ravvisabile eccezionalmente nelle due specifiche fattispecie delle società "in house" e delle società "legali".

» Appalti pubblici oggetto di un affidamento detto 'in house'

NEW Corte di Giustizia Europea 3/10/2019

Appalti pubblici - Aggiudicazione ad una persona giuridica "in house" - Norma nazionale con la quale uno Stato membro disciplina la conclusione di un'operazione interna - Condizioni e Limiti

» Servizi pubblici - Servizio ferroviario - Sistema sanzionatorio

NEW Consiglio di Stato sez. VI 3/10/2019

Servizi pubblici - Elementi fondanti - Servizio ferroviario - Natura - Qualificazione di Trenitalia quale "gestore di pubblico servizio" - Ricorso ai poteri sanzionatori del d.P.R. n. 753 del 1980 - Addetti ai controlli - Qualifica di "pubblico ufficiale" o "incaricato di pubblico servizio" - Sussiste - Irregolarità del titolo di viaggio - Modalità di recupero delle sanzioni definite da Trenitalia - Legittimità

» Rifiuti

NEW Consiglio di Stato sez. V 12/9/2019

Rifiuti abbandonati - Ordine volto alla bonifica, decontaminazione e risanamento igienico dei siti - Non può essere rivolto a terzi dal Comune, risultando espressione di un rimedio sanzionatorio che spetta alla Provincia.

» Acquisizione partecipazioni da parte degli enti locali

NEW TAR Lombardia Milano sez. I 2/9/2019

Sul divieto di acquisire partecipazioni in società commerciali che vendono energia e gas

» Manager spa - Pubblici ufficiali o incaricati di pubblico servizio

Corte di Cassazione Penale sez. III 4/9/2019

Società per azioni - Soggetti inseriti nella struttura organizzativa e lavorativa - Considerazione quali pubblici ufficiali o incaricati di pubblico servizio - Condizioni

» Gestione dei servizi energetici

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 3/9/2019

Servizi energetici - Gestore dei servizi energetici - Atti relativi alla "quota d'obbligo" - Natura giuridica

» Regolazione del mercato e tutela dei destinatari

Consiglio di Stato sez. VI 29/7/2019

Autorità amministrative indipendenti - Regolazione del mercato - Revisione - Tutela dei destinatari - Individuazione

» Farmacia in forma associata

Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia 19/8/2019

Farmacia - Concorso - Farmacia in forma associata - Cumulo di più sedi farmaceutiche in forma associata - Possibilità - Deferimento all'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato

» Fallimento delle società a controllo pubblico

Consiglio di Stato sez. V 31/7/2019

1. Società a controllo pubblico - Fallimento - Divieto di costituzione di nuova società di cui all'art. 14, comma 6, del d.lgs. n. 175/2016 - Non si estende all'eventuale affidamento del servizio ricorrendo a forme di gestione diverse dalla società a partecipazione pubblica (tra cui anche l'azienda speciale)
2. Azienda speciale - Caratteristiche - Elementi distintivi rispetto alle società a partecipazione pubblica

» Regione Siciliana- Gestione servizio idrico

TAR Sicilia sez. I 26/7/2019

Servizi pubblici - Servizio idrico - Art. 4, commi 1 e 2, L. R. Sicilia, n. 16/2017, che prevede la gestione diretta dei comuni del servizio idrico - Questione di legittimità costituzionale - Non manifesta infondatezza

» Gara concessione gestione farmacie

TAR Piemonte sez. I 25/7/2019

Farmacie comunali - Gara per la concessione del servizio di gestione di alcune farmacie - Atto di aggiudicazione - Impugnazione da parte di soggetto non partecipante alla gara - Inammissibilità.

» Certificazione crediti vantati dai fornitori di beni e servizi nei confronti delle PA

Corte costituzionale 25/7/2019

Bilancio e contabilità pubblica - Norme della Regione Siciliana - Modifiche alla legge di stabilità regionale n. 8 del 2018 - Certificazione dei crediti nei confronti dei consorzi e delle società d'ambito poste in liquidazione - Previsione che, a decorrere dal 13 luglio 2018, tali enti si iscrivono presso la piattaforma elettronica per la certificazione dei crediti di cui all'art. 9 del decreto-legge n. 185 del 2008

» Concorrenza - Mercato rilevante - Intese restrittive

Consiglio di Stato sez. VI 15/7/2019

Concorrenza - Mercato rilevante - Intese restrittive - Poteri del giudice - Individuazione.

» Affidamenti dei concessionari

TAR Lazio Roma sez. I 15/7/2019

Società totalmente pubblica - Verifica degli affidamenti da parte dei concessionari - Linee guida ANAC - Natura e portata applicativa

» Spoil system nelle società partecipate

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 18/6/2019

Societa' partecipate - Nomina amministratori - Spoil system - Rapporto di natura fiduciaria fondato sull'intuitu personae - Nuove elezioni e mutamento quadro politico - Rapporto fiduciario - Viene meno

» Nozione di società a controllo pubblico

Corte dei conti Sezioni riunite in sede giurisdizionale 4/7/2019

Società a controllo pubblico - Corretta nozione - Richiamo all'orientamento della Struttura di controllo e monitoraggio prevista dall'art. 15 TUSP del 15 febbraio 2018 - Non è risolutivo - Sussistenza della qualità di società a controllo pubblico - Non può essere desunto dai meri indici costituiti dalla maggioranza di azioni e di consiglieri nel C.d.A., ma richiede precipua attività istruttoria volta a verificare se, nel caso concreto, sussistano le condizioni richieste dall'art. 2, lett. b), del Tusp - Condizioni.....

» Farmacie comunali

TAR Lazio Roma sez. II 2/5/2019

Farmacie comunali - Legge n. 375/1965 - Incompatibilità di cui all'art. 8, comma 1, lett. c) (divieto di intrattenere qualsiasi rapporto di lavoro pubblico e privato) - Si applicano ai soci farmacisti, anche se di meri capitali e non coinvolti nella direzione della farmacia

» Gara trasporto pubblico e suddivisione in lotti

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Bolzano 6/6/2019

1. Trasporti pubblici - Programmazione - Scelta dei bacini ottimali - Sindacato giurisdizionale - Esclusione - Limiti
2. Trasporti pubblici - Concessione - Suddivisione in più lotti ai fini della scelta del nuovo concessionario - Obbligo di speciale ponderazione - Esclusione
3. Appalti pubblici - Gara - Suddivisione in lotti - Preferenza - Sussiste - Apprezzamento discrezionale - Insindacabilità - Limiti
4. Trasporti pubblici - Suddivisione in lotti - Suffragata da un'adeguata ponderazione dei fattori ed interessi in gioco - Legittimità

» Rifiuti - Impianti di recupero e di smaltimento di preminente interesse nazionale

Corte costituzionale 13/6/2019

Rifiuti - D.Lgs. n. 152/2006 - Competenze statali - Centralità dell'individuazione degli impianti di recupero e di smaltimento ritenuti di preminente interesse nazionale - L.R. Marche n. 22/2018, artt. 1, 2 e 3 - Illegittimità costituzionale

» Società in house riconducibili agli enti locali - ICI

Corte di Cassazione Civile sez. V 8/3/2019

Società in house riconducibili agli enti locali - ICI - Assoggettamento all'imposta

» Regolamento comunale distribuzione acqua potabile

TAR Molise sez. I 13/5/2019

Contratto di somministrazione del servizio idrico - Regolamento comunale per la distribuzione di acqua potabile - Deve uniformarsi ai generali parametri della buona fede e correttezza che presiedono la disciplina delle obbligazioni

» Modifica di clausola statutaria attinente alla distribuzione dell'utile e diritto di recesso

Corte di Cassazione Civile sez. I 22/5/2019

Società di capitali - Modifica di clausola statutaria attinente alla distribuzione dell'utile e diritto di recesso - Interpretazione

» Autorità di regolazione e risoluzione controversie

Conclusioni Avvocato Generale 22/5/2019

Gas naturale - Direttiva 2009/73/CE, art. 41, par. 11 - Interpretazione - Autorità di regolazione - Potere di emanare decisioni per la risoluzione di controversie - Arco temporale di applicabilità

» Rimozione rifiuti - Ordinanze contingibili e urgenti

TAR Sicilia Palermo sez. III 7/5/2019

Enti locali - Ordinanze contingibili e urgenti - Servizio di gestione integrata dei rifiuti - Ordine all'impresa affidataria di provvedere all'ordinaria rimozione dei rifiuti solidi urbani e riattivazione di alcuni servizi accessori, in difetto dei presupposti di cui all'art. 50, comma 5, del d.lgs. 267/2000 ed all'art. 191 del d.lgs. 152/2006 - Illegittimità

» Danno da ritardo per silenzio Autorità d'ambito - Servizio idrico su istanza adeguamento tariffe

TAR Sardegna sez. I 10/5/2019

Servizi pubblici locali - Risarcimento danni - Danno da ritardo - Istanza all'Autorità d'ambito del servizio idrico di adeguamento delle tariffe Possibilità ancora di provvedere - Inammissibilità del ricorso

» Trasporto pubblico con autobus

Corte di Giustizia Europea sez. X 8/5/2019

Rinvio pregiudiziale - Trasporti - Servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia - Regolamento (CE) n. 1370/2007 - Articolo 5, paragrafi 1 e 2 - Aggiudicazione diretta - Contratti di servizi pubblici di trasporto di passeggeri con autobus e tram - Condizioni - Direttiva 2014/24/UE - Articolo 12 - Direttiva 2014/25/UE - Articolo 28

» Rifiuti - Impianti di incenerimento

Corte di Giustizia Europea 8/5/2019

Ambiente - Direttiva 2008/98/CE - Recupero o smaltimento dei rifiuti - Istituzione di un sistema integrato di gestione dei rifiuti che garantisca l'autosufficienza nazionale - Realizzazione di impianti di incenerimento o incremento della capacità degli impianti esistenti - Qualifica degli impianti di incenerimento come "infrastrutture e insediamenti strategici di preminente interesse nazionale" - Rispetto del principio della "gerarchia dei rifiuti" - Direttiva 2001/42/CE - Necessità di procedere ad una "valutazione ambientale"

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