In primo piano

Patrimonio culturale europeo

Commissione Europea 9/3/2010 n. IP/10/250
Cultura: la Commissione propone un marchio europeo per il patrimonio culturale valido nell'intera Unione

Processo equo

Commissione Europea 9/3/2010 n. IP/10/249
Il diritto dei cittadini a un processo equo: la Commissione europea presenta le prime proposte di legge

Controlli sulle società partecipate

Il sistema dei controlli sulle partecipate alla luce della riforma e delle recenti modifiche ordinamentali
G. Farneti (www.public-utilities.it 10/3/2010)

Dismissioni patrimoniali

Stop alle dismissioni patrimoniali degli enti locali Secondo la Consulta è contrario alla Costituzione l'art. 58, comma 2, del d.l. 112/2008: in materia di governo del territorio il potere di emanare la normativa di dettaglio è di competenza delle regioni
E. Lequaglie (La Settimana degli Enti Locali n. 9/2010)

Gestione integrata rifiuti

Comunicato Stampa Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 9/3/2010
Gestione integrata dei rifiuti: 19 Comuni su 28 casi esaminati non sono in regola con la normativa sull'in house providing

Contributi tutela ambiente e promozione territorio

Ministero Economia: Concessione di contributi statali per la tutela dell'ambiente e la promozione dello sviluppo del territorio

Localizzazione centrali nucleari

Decreto Legislativo 15/2/2010 n. 31
Disciplina della localizzazione, della realizzazione e dell'esercizio nel territorio nazionale di impianti di produzione di energia elettrica nucleare, di impianti di fabbricazione del combustibile nucleare, dei sistemi di stoccaggio del combustibile irraggiato e dei rifiuti radioattivi, nonche' misure compensative e campagne informative al pubblico, a norma dell'articolo 25 della legge 23 luglio 2009, n. 99.

Tassa e tariffa rifiuti

La Tassa e la Tariffa rifiuti alla luce del "mille proroghe" e della circolare Ifel-Anci del 2 marzo 2010
A. Pierobon (La Gazzetta degli Enti Locali 8/3/2010)

Servizio idrico

Ordinanza Ministero della salute 30/12/2009
Misure urgenti in materia di approvvigionamento idrico-potabile

Parere Commissione nazionale per la vigilanza sulle risorse idriche 1/3/2010
 

Contributi spese personale

Circolare Ministero dell'interno - Dip. affari interni e territoriali 5/3/2010 n. F.L. 5/2010
Istruzioni per la richiesta, da parte dei comuni, delle province e delle ex IPAB del contributo erariale per il finanziamento della spesa sostenuta nell'anno 2009 per il personale cui è stata concessa l'aspettativa per motivi sindacali.

Onlus

Risoluzione Agenzia delle entrate 5/3/2010 n. 16/E
Corte di cassazione, sezioni unite, n. 1625 del 27 gennaio 2010 - Provvedimento di diniego di iscrizione e di cancellazione dall?anagrafe unica delle ONLUS - Giurisdizione tributaria

Trasporto pubblico locale e concorrenza nel mercato

Artt. 23 e 219 del D.Lgs. 163/06: c'è vera concorrenza nel Trasporto Pubblico Locale (settore autobus urbani di linea) ?
M. Gostoli (www.public-utilities.it 8/3/2010)

Società partecipate e spese personale

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per l'Emilia Romagna 26/1/2010 n. 17/2010/PAR
Società partecipate da enti locali-limiti della spesa del personale-indicazioni

Ripresa economica

Commissione Europea 4/3/2010 n. IP/10/231
Ripresa economica: destinata a 43 progetti per elettricità e gas la seconda tranche del pacchetto di 4 miliardi di euro

Infrazioni comunitarie

Commissione Europea 3/3/2010 n. IP/10/226
EU PILOT - un sistema per rispondere rapidamente alle denunce presentate da cittadini e imprese

Strategia economica in Europa

Commissione Europea 3/3/2010 n. IP/10/2258
Europa 2020: la Commissione propone una nuova strategia economica in Europa

Disciplina Servizi pubblici locali

Ricorso per legittimità costituzionale 23/12/2009 n. 6
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 18 gennaio 2010 (della Regione Puglia). Enti locali - Servizi pubblici locali di rilevanza economica - Disciplina della scelta della forma di gestione del servizio e delle procedure di affidamento dello stesso, al dichiarato fine di adeguamento alle norme comunitarie...

Lease back

Risoluzione Agenzia delle entrate 2/3/2010 n. 13/E
Cessione di bene immobile strumentale e successiva stipula di contratto di locazione finanziaria - Articolo 54 del Dpr 22 dicembre 1986, n. 917

Regione Toscana - TU sulla cultura

Proposta di legge Toscana
Testo unico delle disposizioni in materia di beni, istituti e attivita' culturali

Telecomunicazioni

Commissione Europea 2/3/2010 n. IP/10/218
Telecomunicazioni: consultazione sul futuro del servizio universale nell'era digitale

Applicazione regole mercato interno

Commissione Europea 1/3/2010 n. IP/10/211
Quadro di valutazione del mercato interno: gli Stati membri possono vantare i migliori risultati in assoluto ma sono necessari ulteriori interventi per quanto riguarda l'applicazione pratica delle regole

Pareri Autorita Garante Concorrenza Mercato

Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 13/1/2010 n. AS665
Bando di gara avente ad oggetto la fornitura di "servizi di telefonia mobile" per le pubbliche amministrazioni

Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 22/12/2009 n. AS663
Servizi di manutenzione immobili comunali e servizi socio-assistenziali

Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 21/12/2009 n. AS664
Servizio di scuola civica di musica

Partecipazione delle pp..aa a società e consorzi

Relazione Ministero per la pubblica amministrazione e innovazione 4/2/2010
Relazione contenente i dati relativi alla partecipazione da parte delle Amministrazioni Pubbliche a Consorzi e Società Anni 2007, 2008 e 2009)

Milleproroghe

TESTO AGGIORNATO DEL DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2009, n. 194
Testo del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194 (in Gazzetta Ufficiale serie generale - n. 302 del 30 dicembre 2009), coordinato con la legge di conversione 26 febbraio 2010, n. 25 (in questo stesso supplemento ordinario, alla pag. 1), recante: "Proroga di termini previsti da disposizioni legislative". (GU n. 48 del 27-2-2010 - Suppl. Ordinario n.39)
 

ANCI - Nota di lettura delle norme di interesse degli enti locali
 

Class Action nella p.a.

Direttiva Presidenza Cons. Min. - Dip. funzione pubblica 25/2/2010 n. 4
Attuazione dell'articolo 7 del decreto legislativo 20/12/2009, n.198, in materia di ricorso per l'efficienza delle amministrazioni e dei concessionari di servizi pubblici

Agenda di Lisbona e mercato interno

Parere Comitato economico e sociale europeo 17/2/2010 n. INT/480
L'agenda di Lisbona e il mercato interno

Ambiti gas e criteri di partecipazione alla gare

Schema di Decreto Ministero dello sviluppo economico 21/1/2010
Schema di Decreto sugli ambiti gas e sui criteri di partecipazione alla gara

Servizio idrico integrato

Nota ANCI 23/2/2010
Servizi pubblici - Acqua, Anci in Commissione Ambiente: "Ok deroga gestione Ato per Piccoli Comuni, ma criticità in dl Enti locali"

Cessazione stato di emergenza rifiuti - Regione Campania

Comunicato ANCE 23/2/2010 n. 20
DL 195/2009 sulla cessazione dello stato di emergenza rifiuti nella Regione Campania, l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della Regione Abruzzo e disposizioni sulla protezione civile: la Camera dei Deputati ha licenziato con modifiche il provvedimento

Trasporto pubblico locale - Rimborsi Iva

Circolare Ministero dell'interno 19/2/2010 n. 3/2010
Rimborso dell'IVA sul trasporto pubblico locale

Strumenti finanziari

Parere Comitato economico e sociale europeo 18/2/2010 n. ECO/270
Prospetto degli strumenti finanziari

Servizi pubblici locali

Le principali novita' nei servizi pubblici locali. Alcuni aspetti problematici della riforma
P. Polimanti (www.amministrazioneincammino.luiss.it)

Ricapitalizzazione e ripiano perdite società partecipata

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Piemonte 3/2/2010 n. 5/2010/SRCPIE
Enti Locali - Società interamente pubblica - Possibilità di ricapitalizzazione e ripiano perdite da parte del Comune socio- possibilità di contrarre mutui per ripiano perdite - Non ammessa - Società in house - Sentenza esecutiva nei confronti di società pubblica- possibilità di applicare la previsione di cui all'articolo 194 del TUEL - Non ammessa

Relazione sullo stato della Pubblica Amministrazione

Relazione Ministero per la pubblica amministrazione e innovazione
Relazione al Parlamento sullo stato della Pubblica Amministrazione

Giurisprudenza

Società partecipate e limiti di operatività

Consiglio di Stato sez.V 5/3/2010 n. 1282
Appalti pubblici - Societa' partecipate - Limiti di operativita' ex art. 13 d.l. 223/2006 - Fondamento - Individuazione

Sanzioni AGCM

Corte di Cassazione Civile Tributaria 3/3/2010 n. 5050
Tutela della concorrenza - Normativa antitrust - Sanzione pecuniaria inflitta dall'AGCM - Determinazione dell'entità - Indeducibilità dalle imposte di spettanza dell'impresa - Specificazioni

Potere di nomina società partecipate

Tribunale Amministrativo Regionale Puglia Lecce sez.I 24/2/2010 n. 622
1. Servizi pubblici - Società in house - Qualificabilità alla stregua di un ente "strumentale" - Nomina dei rappresentanti del Comune - Applicabilità del potere di nomina del Sindaco di cui all'art. 50 TUEL - Utilizzo schemi decisionali del diritto amministrativo - Giurisdizione del G.A.
2. Servizi pubblici - Società in house - Potere di nomina - Spetta al Sindaco - Delibera assembleare - Natura di presa d'atto
3. Servizi pubblici - Società in house - Enti "strumentali" del Comune - Nomina amministratori e sindaci da parte del Sindaco - Rispetto del principio di pari opportunità

Servizio raccolta e trasporto RSU

Tribunale Amministrativo Regionale Sardegna sez.I 19/2/2010 n. 204
1. Enti locali - Ordinanze contingibili e urgenti - Presupposti - Individuazione - Servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani - Scadenza contratto - Situazione di emergenza sanitaria - Ordinanza che impone all'impresa già affidataria la prosecuzione del servizio per un limitato periodo di tempo - Possibilità
2. Enti locali - Ordinanze contingibili e urgenti - Imposizione della prosecuzione del servizio alle medesime condizioni contrattuali risalenti ad alcuni anni addietro - Illegittimità
3. Enti locali - Ordinanze contingibili e urgenti - Servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani - Scadenza contratto - Situazione di emergenza sanitaria - Ordinanza che impone all'impresa già affidataria del servizio la sua prosecuzione fino al subentro della nuova impresa - Al corrispettivo pattuito nell'ambito del pregresso rapporto contrattuale - Illegittimità - Fattispecie

Trasporto pubblico locale - Contributi regionali ripiano perdite

Consiglio di Stato sez.VI 10/2/2010 n. 659
Servizio di trasporto pubblico locale - Contributo regionale alle aziende esercenti - Determinazione - Discrezionalità del legislatore regionale - Portata e limiti - Obiettivo del ripiano delle perdite - Da perseguire in primo luogo attraverso una corretta gestione dell'impresa

Trattamento rifiuti

Consiglio di Stato sez.V 23/2/2010 n. 1044
Attività di trattamento e recupero di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi - Autorizzazione al trattamento dei rifiuti - Richiesta di elevamento quantitativo massimo - Area non idonea - Intervento di miglioramento del ciclo produttivo - Arbitraria equiparazione tra nuovi interventi ed aumento ed aumenti di produttività dei nuovi interventi

Trasporto pubblico locale

Consiglio di Stato sez.V 23/2/2010 n. 1055
Servizio di trasporto pubblico locale - Contributi di esercizio - Controversie - Giurisdizione del giudice ordinario

Natura tributaria della TIA

Ordinanza Corte Costituzionale 24/2/2010 n. 64
Servizio di gestione integrata dei rifiuti - Tariffa Igiene Ambientale - Natura tributaria - Cognizione alle commissioni tributarie - Attribuzione

Servizi pubblici locali - Gestione rifiuti

Tribunale Amministrativo Regionale Veneto 8/2/2010 n. 336
1. Servizi pubblici locali - Affidamenti in house - Decreto-Legge n. 112/2008, art. 23-bis - Procedure già avviate all'entrata in vigore della legge - Interruzione e riproposizione - Qualificazione di nuovo procedimento e sottoposizione ai vincoli della norma - Sussistenza.
2. Servizio di gestione integrata di rifiuti - Decreto-Legge n. 112/2008, art. 23-bis - Prevalenza sugli ordinamenti settoriali con esso incompatibili - Incluso il D.Lgs. n.152/2006

Illegittima ammissione alla gara affidatario diretto di s.p.l.

Tribunale Amministrativo Regionale Toscana sez.I 2/2/2010 n. 169
Servizi Pubblici Locali - D.L. n. 112/2008, art. 23-bis, comma 9 - Regime derogatorio nei confronti dei soggetti titolari della gestione di SPL non affidanti mediante procedure competitive - Divieto correlato sulla conseguibilità di ulteriori servizi - Estensione alle società da essi partecipate - Applicazione anche al settore degli appalti di servizio - Profili di responsabilità per le stazioni appaltanti in caso di ammissione alle gare

Società partecipate - Diritto di accesso consiglieri comunali

Tribunale Amministrativo Regionale Piemonte sez.I 15/2/2010 n. 934
Servizi pubblici locali - Società mista a partecipazione pubblica maggioritaria - Consiglieri comunali - Diritto di accesso all'elenco fornitori - Sussistenza

Imposta pubblicità e pubbliche affissioni

Ordinanza Corte Costituzionale 21/1/2010 n. 18
Imposta comunale sulla pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni - Attribuzione alla giurisdizione delle commissioni tributarie delle controversie attinenti l'imposta o il canone comunale sulla pubblicità e il diritto sulle pubbliche affissioni

Distribuzione gas naturale - Project financing

Consiglio di Stato sez.V 1/2/2010 n. 417
Servizio di distribuzione del gas naturale - Applicabilità della disciplina del project finance - Non impedisce l'applicazione delle regole di cui al D.Lgs. n. 164/2000 - Divieto di partecipazione

Proroga (non programmata) di contratti scaduti

Consiglio di Stato sez.VI 16/2/2010 n. 850
Contratti della p.a. - Proroga contratti scaduti - Non prevista ab origine nel bando di gara - Va equiparata ad un affidamento senza procedura competitiva - Illegittimita'

Servizi di trasporto pubblico locale

Consiglio di Stato sez.VI 4/2/2010 n. 511
Servizi di trasporto pubblico locale - Aziende concessionarie - Concessione di contributi per la copertura di disavanzi - Criterio del deficit di esercizio effettivo accertato - Ragionevolezza e aderenza alle indicazioni del legislatore statale

Quota canone fognatura e giurisdizione

Corte Costituzionale 11/2/2010 n. 39
Servizio idrico integrato - Quota della tariffa del servizio idrico integrato riferita ai servizi di pubblica fognatura e di depurazione - Natura non tributaria - Configurazione come corrispettivo di una prestazione commerciale complessa
D.Lgs. n. 546/1992, art. 2, co. 2 - Controversie relative alla debenza del canone per lo scarico e la depurazione delle acque reflue - Attribuzione alla giurisdizione del giudice tributario - Illegittimità costituzionale

Revoca dei rappresentanti comunali

Tribunale Amministrativo Regionale Lazio Roma sez.II ter 8/2/2010 n. 1648
Enti locali - Rappresentanti comunali presso enti, aziende e istituzioni - Revoca - Motivazione - Generico riferimento al venir meno del rapporto fiduciario - Illegittimità

Servizio idrico integrato - Gestione interinale nelle more dell'individuazione nuovo gestore unico

Consiglio di Stato sez.V 27/1/2010 n. 299
Servizio idrico integrato - Regione Campania - Gestione preesistente alla costituzione dell'Ente di Ambito - Permanenza delle more dell'individuazione del gestore unico