PublicUtilities: notizie, leggi e normative, giurisprudenza e prassi per Enti Locali e professionisti

Ultimo aggiornamento: 3/4/2020 12:29

» Covid-19. Criticità nella gestione dei rifiuti

NEW Circolare Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 30/3/2020

Oggetto: Circolare ministeriale recante "Criticità nella gestione dei rifiuti per effetto dell'Emergenza COVID 19 - indicazioni."

» Contributo ARERA

NEW Nota di chiarimento sul contributo di finanziamento dell'ARERA
A cura di IFEL - Fondazione ANCI

» Regione Siciliana: forma speciale gestione rifiuti

NEW Coronavirus: il presidente della Regione Sicilia prevede una forma speciale di gestione dei rifiuti

L. Catania (La Gazzetta degli Enti Locali 31/3/2020)

» Esternalizzazioni - Reinternalizzazioni di personale

NEW Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Liguria 14/2/2020 n. 19

1. Pubblico impiego - Esternalizzazioni - Transito del personale al ramo d'azienda ceduto dall'ente pubblico - Non automaticità del passaggio - Individuazione del personale interessato - È frutto della discrezionalità amministrativa e tecnica dell'ente pubblico.
2. Pubblico impiego - Reinternalizzazione - Trasferimento nei ruoli del comune del personale assunto direttamente dalla società senza il ricorso a procedure pubbliche selettive - Inammissibilità

» Società in house che gestisce la sosta e il TPL - Regime Iva contributi

NEW Risposta Agenzia delle entrate 24/3/2020 n. 92

Regime IVA dei contributi e detrazione IVA sugli acquisti. Società che gestisce la sosta e il servizio di trasporto pubblico locale

» COVID-19 e proroga adempimenti in materia di regolazione del servizio Rifiuti

NEW Emergenza Covid-19 - ARERA proroga solo una piccola parte degli adempimenti in materia di regolazione del servizio Rifiuti
(si fa presente che nel comunicato stampa del Governo relativo al Decreto Cura Italia si legge: "il rinvio al 30 giugno di scadenze adempimenti relativi a comunicazioni sui rifiuti")

» TUSP e aggregazioni

NEW Le aggregazioni come obiettivo strategico. la necessità di rivedere il TUSP

S. Pozzoli (www.public-utilities.it 17/3/2020)

» Proroga termini contratti di attestazione

NEW L'ANAC proroga i termini per le attestazioni sulla pubblicazione dei dati

E. Nobile (www.public-utilities.it 17/3/2020)

» Assemblee delle società quotate e no

NEW Assemblee delle società quotate e no, partecipate e no, ai tempi del Coronavirus. Rinvio dei termini e la possibilità di effettuare le adunanze in videoconferenza

S. Pozzoli (www.public-utilities.it 16/3/2020)

» Rinvio scadenze regolazione rifiuti

NEW ARERA - ipotesi di rinvio scadenze regolazione rifiuti

» Razionalizzazione delle partecipate alla Corte dei conti ed al MEF

NEW L'inoltro della razionalizzazione delle partecipate alla Corte dei conti ed al MEF

Approfondimento 13/3/2020

» Discariche rifiuti - Attuazione Dir (UE) 2018/850

NEW Atto del Governo 168
"Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2018/850, che modifica la direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti"

» Metodo tariffario rifiuti

NEW Le semplificazioni procedurali del metodo tariffario rifiuti: tentativi di disponibilità per adattamenti da parte di ARERA?

A. Pierobon (La Gazzetta degli Enti Locali 10/3/2020)

» ARERA - Distribuzione gas - Valore di rimborso - Valore immobilizzazioni nette

Determinazione Autorità di regolazione per energia reti e ambiente 4/3/2020 n. 3

Modalità di stratificazione standard del valore di rimborso ai sensi dell'articolo 27, comma 3, della RTDG
Determinazione Autorità di regolazione per energia reti e ambiente 4/3/2020 n. 4

Modalità operative per la determinazione del valore delle immobilizzazioni nette della distribuzione del gas naturale in caso di valori disallineati rispetto alle medie di settore per la verifica degli scostamenti VIR-RAB e ai fini della stima dei valori di cui all'articolo 24 della RTDG per la pubblicazione nel bando di gara e per la successiva dichiarazione dei dati da utilizzare ai fini delle determinazioni tariffarie.

» Piano sud e ruolo Utilities

Piano Sud 2030 e il ruolo delle Utilities
Mini book a cura di UTILITATIS

» Gestione di farmacia comunale

Società in house a cascata (tramite holding) per la gestione di farmacia comunale

R. Camporesi (www.public-utilities.it 9/3/2020)

» Metodo tariffario ARERA

Nota IFEL 2/3/2020

La deliberazione ARERA n. 443/2019 di avvio della regolazione del servizio rifiuti e il relativo Metodo Tariffario-MTR (periodo 2018-2021)

» Raccolta dati gare gas

Comunicato Autorità di regolazione per energia reti e ambiente 2/3/2020

Raccolta dati gare gas: Verifiche a campione dei Comuni

» Censimento partecipazioni e revisione periodica

Partecipate PA: via a revisione periodica e censimento annuale fino al 15 maggio 2020
La sinergia tra Dipartimento del Tesoro e Corte dei conti
Censimento partecipazioni al 31/12/2018 e acquisizione provvedimenti revisione periodica
Il Dipartimento del Tesoro ha dato il via all'acquisizione, attraverso l'applicativo Partecipazioni, dei provvedimenti di revisione periodica delle partecipazioni pubbliche ed al censimento delle partecipazioni e dei rappresentanti al 31/12/2018, come da comunicato allegato

» Aziende speciali - Principio di riduzione dei costi del personale

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 7/2/2020 n. 7

Aziende speciali - Principio di riduzione dei costi del personale - Art. 18, comma 2-bis, d.l. 112/2008 - Atti di indirizzo dell'Ente controllante - Svolgono un ruolo preponderante.

» Dossier servizi pubblici locali

I servizi pubblici locali
Dossier di documentazione del Servizio studi della Camera (Dipartimento Finanze), 21 febbraio 2020, n. 100

» Servizi pubblici - Impianti di telefonia

Servizi pubblici e canoni per l'installazione di impianti di telefonia

M. Lucca (www.public-utilities.it 25/2/2020)

» Soggezione di società in house a obblighi di trasparenza - Società quotate e mercati regolamentati

Deliberazione A.N.AC. 11/12/2019 n. 1164

Soggezione della società OMISSIS, operante in un sistema multilaterale di negoziazione (EXTRAMOT Pro), alla disciplina in materia di obblighi di pubblicazione e di trasparenza.

» Revisione periodica e censimento partecipate

PA, Corte Conti: al via revisione periodica e censimento partecipate
Ufficio stampa - Comunicato stampa n. 10 del 20/02/2020

» Partecipate pubbliche in Italia

Istat: Partecipate pubbliche in Italia
Oltre 6mila le imprese partecipate pubbliche attive, 847mila gli addetti in Italia. Lo rileva l'Istat nel suo rapporto sulle società partecipate pubbliche

» Diffusione veicoli alimentati ad energia elettrica

Memoria Autorità di regolazione per energia reti e ambiente 18/2/2020 n. 41

Memoria dell'Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente in merito al disegno di legge recante "Modifiche al decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n. 90, in materia di agevolazioni fiscali per favorire la diffusione dei veicoli alimentati ad energia elettrica"

» Trasparenza

Progetto "Misurazione del rischio di corruzione a livello territoriale e promozione della trasparenza"

E. Nobile (www.public-utilities.it 18/2/2020)

Ultimo aggiornamento: 3/4/2020 12:29

» Trasporto Pubblico - Servizio di noleggio con conducente (NCC)

NEW Corte costituzionale 26/3/2020

Trasporto pubblico - Disciplina del trasporto di persone mediante servizi pubblici non di linea - Servizio di noleggio con conducente [NCC] - Modalità di svolgimento e di organizzazione del servizio - Decreto-legge n. 135/2018, art. 10-bis, co. 1, lett. e) e f) e co. 9 - Illegittimità costituzionale

» Limiti nazionali agli affidamenti in house

NEW Corte di Giustizia Europea 6/2/2020

1. Appalti pubblici - Affidamenti a società in house - Direttiva 2014/24/UE - Articolo 12, paragrafo 3 - Normativa nazionale che favorisce l'aggiudicazione di appalti pubblici a discapito dei contratti in house - Libertà degli Stati membri di scegliere la modalità di prestazione dei servizi - Limiti
2. Appalti pubblici - Affidamenti a società in house - Direttiva 2014/24/UE - Articolo 12, paragrafo 3 - Normativa nazionale che esclude la possibilità per un'amministrazione aggiudicatrice di acquisire, nel capitale di un organismo detenuto da amministrazioni aggiudicatrici, partecipazioni che sono inidonee a garantire il controllo di tale organismo o un potere di veto

» Affidamenti in house - In house pluripartecipata e controllo analogo - Holding

NEW Consiglio di Stato sez. III 3/3/2020

1.Farmacie comunali - Affidamento in house - Interesse a ricorrere da parte di società mista interpellata per avanzare una proposta per l'affidamento della gestione - Sussiste.....

» Ex Ipab - Valutazione condizioni per riconduzione tra gli enti strumentali (GAP)

NEW Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia 21/2/2020

Ex Ipab - D.L. 135/2018, art. 11-sexies - Riflessi sull'interpretazione delle regole di inclusione nell'elenco del Gruppo di Amministrazione Pubblica (GAP) e in quello degli enti del gruppo compresi nel bilancio consolidato - Enti strumentali - Sussistenza delle condizioni di cui all'art. 11-ter del D.Lgs. 118/2011 - Valutazione - è rimessa all'ente locale

» Società in house - Preclusione partecipazione di privati

NEW Consiglio di Stato sez. III 25/2/2020

Società in house - Natura pubblica - Partecipazione al capitale dei privati - È preclusa - Eccezione - Nel caso in cui sia esplicitamente prescritta (e non solo prevista) da una disposizione di legge nazionale

» Società miste e gara a doppio oggetto - Cessione partecipazione e diritto di prelazione

NEW TAR Veneto sez. I 29/1/2020

1. Società a partecipazione mista pubblico-privata - Gara a doppio oggetto per l'individuazione del nuovo socio - Art. 17, comma 2, del d.lgs. n. 175/2016 - Mancata allegazione dello schema di statuto al disciplinare di gara - Non costituisce elemento di illegittimità per le società già costituite.
2. Società a partecipazione pubblica - Alienazione di partecipazioni sociali ex art. 10, comma 2, del d.lgs. n. 175/2016 - Previsione di un diritto di prelazione in favore dei soci della società - È ammessa limitatamente al caso eccezionale di negoziazione diretta.

» Gara trasporto pubblico locale - Suddivisione in lotti e onere motivazionale

Consiglio di Stato sez. V 7/2/2020

1. Trasporto pubblico - Clausola sociale particolarmente forte, ai sensi dall'art. 48, comma 7, lett. e), d.l. n. 50 del 2017 - È ammessa - Previsione della lex specialis di gara che obbliga il concorrente ad assumere tutti i dipendenti, con la sola eccezione dei dirigenti, della precedente gestione indifferentemente rispetto alle sue esigenze organizzative e gestionali - Legittimità
2. Contratti pubblici - Preferenza per la suddivisione in lotti - È principio di carattere generale non richiedente puntuale motivazione - È la decisione di derogare al principio generale della suddivisione in lotti a esigere una adeguata motivazione

» Farmacie

Corte costituzionale 5/2/2020

Settore farmaceutico - Incompatibilità della partecipazione alla società di cui all'art. 7 «con qualsiasi rapporto di lavoro pubblico e privato» - Art. 8, co. 1, lett. c), della legge n. 632/1991, in relazione all'art. 7, co. 1, della stessa legge - Questione di legittimità costituzionale - Infondatezza

» Nozione di controllo pubblico pluripartecipato

Corte dei conti Sezione giurisdizionale 21/1/2020

Amministrazioni pubbliche - Nozione di controllo pubblico pluripartecipato - Principi eurounitari identificativi e condizioni applicative - Fondazione "Teatro alla Scala di Milano" - Assenza di un controllo pubblicistico ed esclusione dall'elenco ISTAT per il 2020

» Società a totale partecipazione pubblica - Passaggio a domanda nell'organico della Regione

Corte costituzionale 28/1/2020

Impiego pubblico - Norme della Regione Basilicata - Previsione che consente al personale di enti pubblici economici o di società a totale partecipazione pubblica in servizio presso gli uffici regionali da almeno cinque anni il passaggio, a domanda, nei ruoli regionali - Illegittimità costituzionale

» Attribuzione sedi farmaceutiche

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 17/1/2020

Farmacie - Sedi farmaceutiche - Attribuzione - Concorso straordinario

» Giurisdizione azioni concernenti la nomina o la revoca di amministratori e sindaci di una società partecipata

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 27/12/2019

Giurisdizione azioni concernenti la nomina o la revoca di amministratori e sindaci di una società partecipata

» Determinazione coefficienti di maggiorazione canone di utilizzo infrastruttura ferroviaria

TAR Piemonte sez. II 7/1/2020

Trasporto ferroviario - Autorità amministrative indipendenti - Autorità di regolazione dei trasporti - canone di utilizzo dell'infrastruttura ferroviaria - Coefficienti di maggiorazione - Determinazione - Competenza - È dell'Autorità di regolazione dei trasporti

» Prelazione dei dipendenti nella cessione di farmacie comunali

Corte di Giustizia Europea 19/12/2019

Principi del TFUE - Libertà di stabilimento - Cessione di una farmacia nell'ambito di una procedura di gara - Normativa nazionale - Diritto di prelazione in favore dei dipendenti della farmacia ceduta - Incompatibilità

» Requisiti generali e obblighi dichiarativi - Suddivisione in lotti - PEF

Consiglio di Stato sez. V 11/12/2019

1. Contratti pubblici- Affidamento servizi di trasporto- Applicazione articolo 5, par. 2, del regolamento CE n. 1370/2007 (in particolar modo per quanto concerne il divieto -di cui alle lettere "b" e "d"- per un operatore interno, di partecipare a gare extra moenia)- Questione pregiudiziale sull'applicabilità anche agli affidamenti in epoca precedente all'entrata in vigore del medesimo regolamento- Risposta della Corte di Giustizia nella sentenza 21 marzo 2019, nelle cause riunite C-350/17 e C-351/17- In tale ipotesi la stazione appaltante può procedere all'aggiudicazione di un contratto di concessione di un servizio di TPL senza rispettare le norme di cui all'art. 5 del regolamento n. 1370/2007.
2. Contratti pubblici - Requisiti generali - Principio affermato da Cons. Stato, Ad. plen., 30 luglio 2014, n. 16......

» Società partecipate - Nomina organo di controllo - Compensi

TAR Marche sez. I 9/12/2019

1. Società in house - Affidamento di servizi di opera professionale - Organo di controllo - Avviso di gara per l'acquisizione di candidature ai fini della nomina - Compensi previsti - Violazione del diritto all'equo compenso.
2. Ordini professionali - Legittimazione ad agire - Finalità e limiti.

» Farmacie comunali - Costituzione società mista minoritaria pubblica

TAR Lazio Roma sez. I quater 29/11/2019

Farmacie comunali - Affidamento della gestione - Costituzione di una società mista con capitale pubblico minoritario - Legittimità

» In house - Valutazione congruità affidamento

Consiglio di Stato sez. III 29/11/2019

Affidamento in house - Art. 192, co. 2, del d.lgs. 50/2016 - Valutazione di congruità - Valutazioni espresse dal verificatore nominato giudizialmente - Valore, efficacia, limiti.

» Farmacie - Gestione dispensario farmaceutico stagionale

Consiglio di Stato sez. III 7/11/2019

Farmacie - Comune - Scelta di gestire direttamente, tramite la propria farmacia, il dispensario farmaceutico stagionale - Legittimità

» Procedimenti di autorizzazione di impianti dedicati allo smaltimento o al trattamento o al recupero di rifiuti

Corte costituzionale 13/11/2019

Ambiente - Norme della Regione Basilicata - Norme in materia di gestione dei rifiuti - Procedimenti di autorizzazione di impianti dedicati allo smaltimento o al trattamento o al recupero di rifiuti - Improcedibilità delle istanze di autorizzazione relative a nuove attività di smaltimento, trattamento e/o recupero dei rifiuti non conformi alle previsioni del P.R.G.R. - Procedibilità, nel rispetto di determinate condizioni, delle istanze relative a impianti esclusivamente di recupero di materia.

» Titolarità e gestione farmacie

TAR Lazio Roma sez. II bis 12/9/2019

Farmacie - Principio di coincidenza tra titolarità e gestione della farmacia - Inderogabilità - Sostituzione temporanea del farmacista - Non può essere assimilata al caso dell'affitto temporaneo di azienda.

» Nuove sedi farmaceutiche

Consiglio di Stato sez. III 15/10/2019

Servizio farmaceutico - Istituzione di nuove sedi farmaceutiche - Competenza comunale - Sussiste - Eccezioni - Sono date dai casi di esplicita attribuzione da parte del Legislatore alle Regioni e alle Province autonome dell'istituzione di farmacie localizzate in determinati siti (stazioni ferroviarie, aeroporti, etc.).

» Società a partecipazione pubblica - Azione di responsabilità - Giurisdizione

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 11/9/2019

Società di capitali a partecipazione pubblica - Azione di responsabilità nei confronti degli organi sociali e dei dipendenti - Giurisdizione del giudice ordinario - Sussiste - Giurisdizione della Corte dei conti - È ravvisabile eccezionalmente nelle due specifiche fattispecie delle società "in house" e delle società "legali".

» Appalti pubblici oggetto di un affidamento detto 'in house'

Corte di Giustizia Europea 3/10/2019

Appalti pubblici - Aggiudicazione ad una persona giuridica "in house" - Norma nazionale con la quale uno Stato membro disciplina la conclusione di un'operazione interna - Condizioni e Limiti

» Servizi pubblici - Servizio ferroviario - Sistema sanzionatorio

Consiglio di Stato sez. VI 3/10/2019

Servizi pubblici - Elementi fondanti - Servizio ferroviario - Natura - Qualificazione di Trenitalia quale "gestore di pubblico servizio" - Ricorso ai poteri sanzionatori del d.P.R. n. 753 del 1980 - Addetti ai controlli - Qualifica di "pubblico ufficiale" o "incaricato di pubblico servizio" - Sussiste - Irregolarità del titolo di viaggio - Modalità di recupero delle sanzioni definite da Trenitalia - Legittimità

» Rifiuti

Consiglio di Stato sez. V 12/9/2019

Rifiuti abbandonati - Ordine volto alla bonifica, decontaminazione e risanamento igienico dei siti - Non può essere rivolto a terzi dal Comune, risultando espressione di un rimedio sanzionatorio che spetta alla Provincia.

» Acquisizione partecipazioni da parte degli enti locali

TAR Lombardia Milano sez. I 2/9/2019

Sul divieto di acquisire partecipazioni in società commerciali che vendono energia e gas

» Manager spa - Pubblici ufficiali o incaricati di pubblico servizio

Corte di Cassazione Penale sez. III 4/9/2019

Società per azioni - Soggetti inseriti nella struttura organizzativa e lavorativa - Considerazione quali pubblici ufficiali o incaricati di pubblico servizio - Condizioni

» Gestione dei servizi energetici

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 3/9/2019

Servizi energetici - Gestore dei servizi energetici - Atti relativi alla "quota d'obbligo" - Natura giuridica

» Regolazione del mercato e tutela dei destinatari

Consiglio di Stato sez. VI 29/7/2019

Autorità amministrative indipendenti - Regolazione del mercato - Revisione - Tutela dei destinatari - Individuazione

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