PublicUtilities: notizie, leggi e normative, giurisprudenza e prassi per Enti Locali e professionisti

Ultimo aggiornamento: 19/4/2018 15:30

» Attestazione OIV

NEW Attestazione OIV: adempimenti trasparenza entro il 30 aprile 2018
Indicazioni operative in vista della scadenza

» Accantonamenti per perdite

NEW Articolo 21 del TUSP: l'accantonamento per perdite
di Stefano Pozzoli (www.public-utilities.it 19/4/2018)

» Affidamenti in house

NEW Deliberazione Corte dei conti - sez. centrale di controllo 21/3/2018 n. 2

Affidamenti in house - Congruità economica dell'offerta - Calcolo spese forfettarie

» Esternalizzazione dei servizi e obblighi sul personale

NEW Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale controllo per l'Emilia Romagna 10/4/2018 n. 86

Ente locale - Esternalizzazione di un servizio comunale o di parte di esso - Impone la necessità di dimostrare l'ottenimento di conseguenti economie di gestione e di adottare le misure di riduzione e ridefinizione dell'organico del personale dipendente. Esternalizzazione di un servizio comunale o di parte di esso - Obbligo di operare in quadro di razionalizzazione riduzione non solo delle spese correnti relative alla gestione del servizio esternalizzato, bensì anche di quelle di personale - Sussiste

» Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente

NEW Decreto Legge 10/4/2018

Misure urgenti per assicurare la continuita' delle funzioni dell'Autorita' di regolazione per energia, reti e ambiente (ARERA).

» Compensi amministratori società pubbliche

NEW Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Basilicata 14/3/2018 n. 10/2018/PAR

Amministratori delle società pubbliche: aumenti bloccati nell'attesa del decreto sui compensi

» Alienazione immobili

NEW Deliberazione Corte dei conti - sez. centrale di controllo sulla gestione Amm. 13/7/2017 n. 10/2017/G

La dismissione e la permuta di immobili in uso all'amministrazione della difesa (2003-2016)

» Contratti di partenariato pubblico privato

NEW Deliberazione A.N.AC. 28/3/2018 n. 318

Linee Guida n. 9, di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull'attività dell'operatore economico nei contratti di partenariato pubblico privato»

» Eccedenze di personale

NEW Il fallimento dell'elenco delle eccedenze di personale ex art. 25 del TUSP
di Stefano Pozzoli (www.public-utilities.it 9/4/2018)

» Controllo società partecipate

L'attività di controllo degli enti locali sulle società partecipate
di Ilenia Imola (www.public-utilities.it 6/4/2018)

» Project financing e trasporto pubblico locale

Procedura della finanza di progetto applicata al trasporto pubblico locale
Focus sulla sentenza del TAR Lazio 29 marzo 2018, n. 3475

» Servizi idrici

Decreto Presidente Giunta Regionale Toscana 11/8/2017 n. 46

Norme per il razionale utilizzo della risorsa idrica, per la semplificazione ed il coordinamento dei procedimenti di rilascio dei titoli concessori e autorizzatori per l'uso delle acque pubbliche e per la determinazione dei canoni di concessione. Modifiche al d.p.g.r. 61/R/2016 e al d.p.g.r. 51/R/2015.
Decreto Presidente Giunta Regionale Toscana 8/8/2017 n. 45

Modifiche al Regolamento emanato con decreto del Presidente della giunta regionale 12 agosto 2016, n. 60/R (Regolamento di attuazione dell'articolo 5 della legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 "Norme in materia di difesa del suolo, tutela della risorsa idrica e tutela della costa e degli abitati costieri" recante disciplina del rilascio delle concessioni per l'utilizzo del demanio idrico e criteri per la determinazione dei canoni)

» Rifiuti

Legge Regionale Toscana 2/8/2017 n. 44

Disposizioni urgenti per l'attuazione della deliberazione del Consiglio regionale 26 luglio 2017, n. 55 concernente la modifica del piano regionale di gestione dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati

» Gas naturale - Metodologia dei prezzi di riferimento e criteri di allocazione dei costi

ARERA - Consultazione 29 marzo 2018, 182/2018/R/gas
Metodologia dei prezzi di riferimento e criteri di allocazione dei costi relativi al servizio di trasporto del gas naturale per il quinto periodo di regolazione - Orientamenti iniziali

» Compensi amministratori societari

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Basilicata 29/3/2018 n. 10

Societa' in house con amministratore unico - Aumentata complessita' gestionale e strategica per affidamento nuovi e diversi servizi successivi - Possibilita' di derogare ai limiti di compenso dell'80% del costo complessivamente sostenuto nel 2013, come previsto dall'art. 4, commi 4 e 5, del d.l. 95/2012 e s.m.i. e dalla disposizione transitoria di cui all'art. 11, comma 7 del tuspp n. 175/2016 e s.m.i. - Non sussite.

» Testo unico in materia di Società a partecipazione pubblica

Riformare il TUSP
di Stefano Pozzoli (www.public-utilities.it 29/3/2018)

» Programmi di valutazione del rischio di crisi aziendale

Programmi di valutazione del rischio di crisi aziendale. Istruzioni per l'uso
di Stefano Pozzoli

» Società a partecipazione pubblica - Servizio farmaceutico

Le società a partecipazione pubblica che gestiscono il servizio farmaceutico e la loro discussa natura di organismo di diritto pubblico (Parte IV)
di Gabriele Martelli (www.public-utilities.it 21/3/2018)

» Ebook Gratuito

Le nuove Linee guida sulle Procedure sottosoglia
Prima analisi delle Linee Guida Anac n. 4 aggiornate al D.Lgs. n. 56/2017, approvate con delibera del Consiglio Anac n. 206 del 1 marzo 2018

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» Contratti a termine

L'istituto dei contratti a termine nelle società a totale partecipazione pubblica
di Maria Eliana Castelnuovo (www.public-utilities.it 27/3/2018)

» Attestazione assolvimento obblighi di trasparenza

Società controllate e partecipata: attestazione sull'assolvimento degli obblighi di pubblicazione al 31 marzo 2018
di Gabriele Martelli (www.public-utilities.it 26/3/2018)

» Bilancio di previsione 2018

Circolare MEF del 23 marzo 2018, n. 14
Enti ed organismi pubblici - bilancio di previsione per l'esercizio 2018 - Circolare 20 dicembre 2017, n. 33/RGS - Ulteriori indicazioni

» Finalità e postulati del bilancio d'esercizio

Documento OIC - Organismo Italiano di Contabilità, Marzo 2018
Finalità e postulati del bilancio d'esercizio

» Consiglio nazionale dei commercialisti e degli esperti contabili

La relazione unitaria di controllo societario del collegio sindacale incaricato della revisione legale dei conti 2017
Documento CNDCEC

» Società in house

Solo gli amministratori di una società in house sono sottoposti alla giurisdizione della Corte dei conti
di Patrizia Altomano (www.public-utilities.it 22/3/2018)

» Partenariati pubblico-privato

Corte dei Conti Europea - Relazione speciale n. 09/2018
Partenariati pubblico-privato nell'UE: carenze diffuse e benefici limitati

» Piano di razionalizzazione società partecipate

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per l'Abruzzo 23/2/2018 n. 25/2018/PAR

Società partecipate - Piani di razionalizzazione - Interpretazione riferimento al "fatturato medio" di cui all'art. 20, comma 2, lett. d) del d.lgs. 175/2016

Ultimo aggiornamento: 19/4/2018 15:30

» Servizio di refezione scolastica

NEW TAR Campania Napoli sez. II 3/4/2018

Servizio di refezione scolastica - Clausola del bando - Disponibilità di un centro di cottura ubicato nel territorio comunale - Illegittimità

» Concessione di servizi

NEW Consiglio di Stato sez. VI 12/4/2018

Concessioni di servizi - Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 18 aprile 2018, n. 50)

» Conflitto d'interesse

NEW TAR Campania Salerno sez. I 6/4/2018

Partecipate dirette e indirette - Conflitto di interesse

» Gestione mercati coperti

NEW Consiglio di Stato sez. V 3/4/2018

Gestione dei servizi relativi a mercati rionali coperti destinati al commercio al dettaglio e dei posti auto di pertinenza - Attiene all'utilizzazione di beni di proprietà comunale, soggetti al regime del demanio pubblico - Esercizio in economia dall'ente titolare delle inerenti cose immobili, avvalendosi dei propri uffici e servizi, ovvero mediante concessione a terzi soggetti, da scegliere previo espletamento di gara ad evidenza pubblica (oltre che mediante le altre forme di affidamento diretto) - È ammesso

» Società in house - Procedure assunzione personale - GiurisdizioneGO

NEW TAR Abruzzo Pescara sez. I 15/3/2018

Società in house - Procedure indette per la selezione di personale - Controversie - Giurisdizione del giudice ordinario - Sussiste

» Conversione del contratto a termine in rapporto a tempo indeterminato

NEW Corte di Cassazione Sezione lavoro 22/2/2018

Società a partecipazione pubblica - Validità del contratto di lavoro - Regola della concorsualità - Impedisce la conversione del contratto a termine in rapporto a tempo indeterminato

» Farmacie comunali

NEW Consiglio di Stato sez. III 28/2/2018

Farmacie comunali - Conflitto di interesse fra il Comune quale soggetto che nell'esercizio del potere pianificatorio individua e localizza la sede farmaceutica, ed il Comune nella veste di prelazionario che, in quanto titolare della sede stessa è abilitato a sfruttarne economicamente l'esercizio - Non sussiste

» Rifiuti - Tassa su imballaggi non trattati

NEW Corte di Giustizia Europea sez. IX 15/3/2018

Rinvio pregiudiziale - Direttiva 94/62/CE - Imballaggi e rifiuti di imballaggio - Recupero e riciclaggio dei rifiuti - Contributo a un fondo nazionale per l'ambiente - Immissione sul mercato nazionale dei prodotti imballati e degli imballaggi, senza intervento su questi ultimi - Principio cosiddetto "chi inquina paga" - Qualità di soggetto che inquina

» TIA - Rifiuti speciali

NEW Corte di Cassazione Civile sez. V 16/2/2018

Rifiuti - TIA - Connotazione quale mera variante della TARSU - Tassa di smaltimento dei rifiuti speciali - Spetta al contribuente l'onere di fornire all'Amministrazione comunale i dati relativi all'esistenza e alla delimitazione delle aree in cui vengono prodotti rifiuti speciali non assimilati a quelli urbani (da lui smaltiti direttamente, essendo esclusi dal normale circuito di raccolta).

» Determinazione tariffaria nel settore della distribuzione del gas

Consiglio di Stato sez. VI 5/3/2018

Distribuzione del gas - Proposta di determinazione tariffaria - Modalità - Ipotesi di determinazione d'ufficio da parte dell'AEEGSI (oggi ARERA)

» Tassazione prodotti energetici

Corte di Giustizia Europea 7/3/2018

Rinvio pregiudiziale - Direttiva 2003/96/CE - Tassazione dei prodotti energetici e dell'elettricità - Articolo 14, paragrafo 1, lettera a) - Prodotti energetici utilizzati per produrre elettricità - Obbligo di esenzione - Articolo 15, paragrafo 1, lettera c) - Prodotti energetici per la generazione combinata di calore e di energia - Facoltà di esenzione o di riduzione del livello di tassazione - Gas naturale destinato alla cogenerazione di calore e di elettricità

» AEGGSI (ARERA) - Attribuzioni nelle Province autonome - Contributo funzionamento

Consiglio di Stato sez. VI 1/3/2018

AEEGSI (oggi "ARERA") - Attribuzioni relativamente ai territori delle provincie autonome - Determinazione del contributo per il funzionamento dell'Autorità

» Società in house - Fallimento - Accertamento responsabilità - Giurisdizione GO

TAR Calabria Catanzaro sez. II 21/2/2018

Società in house - Responsabilità nel fallimento - Accertamento circa l'illiceità delle condotte delle amministrazioni socie - Spetta al giudice ordinario

» Trasporto pubblico locale

TAR Piemonte sez. II 14/2/2018

Trasporto pubblico locale - Avviso di preinformazione relativo alla gara per la gestione del servizio - Scelta di ricomprendere in un'unica gara il trasporto su gomma ed alcune linee ferroviarie definite marginali - Illegittimità

» Parcheggi a pagamento

TAR Piemonte sez. II 17/1/2018

Parcheggi a pagamento - Applicazione di tariffa progressiva - Legittimità - Commisurazione della tariffa all'ISEE - Risponde a legittime istanze di equità sostanziale - Pagamento per la sosta del veicolo - Sfugge sia alla nozione di tributo che a quella di prestazione patrimoniale imposta - Configurabilità come "corrispettivo, commisurato ai tempi e ai luoghi della sosta, di una utilizzazione particolare della strada, rimessa ad una scelta dell'utente non priva di alternative"

» Servizio farmaceutico

Consiglio di Stato sez. III 19/2/2018

Servizio farmaceutico - Art.1 bis della L. 02/04/1968, n.475 - Ratio - Istituzione di una nuova farmacia all'interno di un terminal traghetti - Definizione della funzione servente della struttura al traffico marittimo contenuta nell'originaria concessione edilizia - Legittima l'istituzione della sede farmaceutica
Consiglio di Stato sez. III 29/1/2018

Farmacie comunali - Programmazione della distribuzione del servizio farmaceutico - Discrezionalità - Portata e limiti - Elementi motivazionali - Criterio della equa distribuzione dei presidi farmaceutici sul territorio - Finalità

» Società interamente partecipate - IVA

Corte di Giustizia Europea sez. VII 22/2/2018

Rinvio pregiudiziale - Imposta sul valore aggiunto (IVA) - Direttiva 2006/112/CE - Articolo 2, paragrafo 1, lettera c), articolo 9 e articolo13, paragrafo 1 - Non assoggettamento all'imposta - Nozione di "ente di diritto pubblico" - Società commerciale detenuta al 100% da un comune, incaricata di determinati compiti pubblici incombenti al medesimo comune - Determinazione di tali compiti e della loro remunerazione in un contratto concluso tra detta società e detto comune

» Rifiuti. Commissario straordinario legge 228/2012 - Poteri

Consiglio di Stato sez. VI 13/2/2018

Gestione dei rifiuti - Situazione di grave criticità - Commissario straordinario - Nomina e compiti - Disposizioni di cui al comma 358 e ss. della l. 228/2012 - Elementi di legittimità costituzionale

» Codici di condotta

Consiglio di Stato sez. VI 19/2/2018

Servizi pubblici - AEEGSI (oggi "ARERA") - Regolazione - Emanazione dei "Codici di condotta" - Disciplina e modalità di revisione

» Concessioni di aree cimiteriali

Consiglio di Stato sez. V 14/2/2018

Concessioni - Concessionario di aree cimiteriali - Posizione di fronte al potere dell'amministrazione concedente di provvedere per garantire il corretto e più soddisfacente utilizzo del bene - Assume consistenza di interesse legittimo

» Processo di trasformazione delle IPAB

Consiglio di Stato sez. III 5/2/2018

IPAB - Processo di trasformazione delle istituzioni che svolgono direttamente attività di erogazione di servizi assistenziali in "aziende pubbliche di servizi alla persona" oppure in persone giuridiche di diritto privato - Disciplina regionale delle modalità e dei termini del procedimento di trasformazione - L.R. Lazio n. 11/2016 - Assenza di previsioni specifiche - Non può assumere il significato di "congelare" sine die il procedimento di trasformazione delineato dalla normativa statale

» Violazione termine approvazione tariffe e aliquote - Effetti

Consiglio di Stato sez. V 15/1/2018

1. Enti locali - Art. 1, comma 169, della Legge 296/2006 - Termine di approvazione delle tariffe e delle aliquote relative ai tributi di propria competenza - Violazione - Effetti - Preclusione dell'applicazione retroattiva.
2. Enti locali - Regolamenti sulle entrate - Impugnabilità per vizi di legittimità da parte del MEF - Legittimazione ex lege - Ragioni.

» Società partecipate - Violazione obblighi di trasparenza e danno all'immagine della PA

Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Toscana 12/1/2018

Trasparenza - Società partecipate - Acquisto di partecipazioni indirette - Piano di razionalizzazione ex art. 1, comma 612, Legge 190/2014 - Parziale adempimento degli obblighi di pubblicazione - Assenza di qualunque riferimento alla partecipazione indiretta - Danno all'immagine dell'Amministrazione, di cui all' art. 46, comma 1, D.Lgs. 33/2013 - Non sussiste

» Servizio distribuzione del gas naturale

Consiglio di Stato sez. V 29/1/2018

Servizio di distribuzione del gas naturale - Criteri di quantificazione del "valore di rimborso" spettante al gestore uscente - Fanno esclusivo riferimento agli impianti e alle reti di distribuzione del gas naturale - Porzione di rete alimentata a GPL - Esclusione dal computo
Consiglio di Stato sez. V 29/1/2018

Servizio di distribuzione del gas naturale - Gara per l'affidamento del servizio - Mancata valorizzazione ai fini del c.d. VIR (valore di rimborso) di quei tratti di rete che sono stati realizzati come opere di urbanizzazione o direttamente dal Comune o dai lottizzanti a scomputo dei relativi oneri - Silenzio della originaria concessione - Principio desumibile dall'art. 16, commi 2 e 7, d.P.R. n. 380/2001 - Si applica

» Gestione rifiuti urbani

Consiglio di Stato sez. V 29/1/2018

Tariffa per la gestione dei rifiuti urbani - Art. 238, comma 10, del D.Lgs. 152/2006 - Applicazione di un coefficiente di riduzione proporzionale alle quantità di rifiuti assimilati che il produttore dimostri di aver avviato al recupero - Fissazione di un limite massimo alla riduzione tariffaria - Non è consentite

» Società in house - Procedure di assunzione - Giurisdizione

Corte di Cassazione Sezione lavoro 9/1/2018

Società in house - Procedure di assunzione - Giurisdizione

» Localizzazione nuove sedi farmaceutiche

Consiglio di Stato sez. III 24/1/2018

Farmacie - Revisione dell'assetto organizzativo delle farmacie esistenti sul territorio comunale - Presenza sul territorio di una elevata percentuale di popolazione ultrasessantacinquenne e di contestuali condizioni di difficile accessibilità rispetto alle farmacie preesistenti - Assume rilievo nel motivare l'istituzione di una nuova sede farmaceutica e la conseguente coesistenza di quattro farmacie nel raggio di un chilometro
Consiglio di Stato sez. III 16/1/2018

Farmacie di nuova istituzione - Localizzazione - Competenza comunale - Sussiste - Discrezionalità - Portata e limiti - Esternazione di ragioni non palesemente illogiche e basata su presupposti di fatto effettivi e non travisati - È sufficiente

» Attività di accertamento e liquidazione dei tributi locali

Corte di Cassazione Civile Sezione tributaria 11/1/2018

In house providing - Attività di accertamento e liquidazione dei tributi locali - Affidamento a società in house pluripartecipata da più comuni - Legittimità - Condizioni

» Gestione teatri - Elementi di prevalenza concessione di servizi pubblici

TAR Lombardia Milano sez. IV 1/12/2017

Servizi pubblici - Teatri - Affidamento in concessione d'uso per attività culturali e di spettacolo - Non separabilità dei diversi elementi del contratto, riferiti sia alla concessione in uso di un bene pubblico che alla concessione di lavori pubblici che, altresì, alla concessione di servizi - Regime giuridico applicato - Individuazione dell'oggetto principale del contratto, ex art. 169 del d.lgs. n. 50/2016 - Si necessita - Criteri identificativi di un servizio pubblico - Assimilabilità al regime degli impianti sportivi - Prevalenza degli elementi qualificanti una concessione di servizio pubblico
- Approfondimento
  L'indicazione delle linee di indirizzo per la concessione di un servizio pubblico spetta al Consiglio comunale e non alla Giunta
  E. Cuzzola (La Gazzetta degli Enti Locali 26/1/2018)

» Affidamenti in house - Controllo analogo congiunto

Consiglio di Stato sez. V 15/1/2018

Affidamenti in house - Requisiti di legittimità - Controllo analogo congiunto o c.d. "pluripartecipato" - Indici di sussistenza

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