PublicUtilities: notizie, leggi e normative, giurisprudenza e prassi per Enti Locali e professionisti

Ultimo aggiornamento: 7/12/2018 10:28

» Divieto di soccorso finanziario

NEW Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Lazio 17/10/2018 n. 66/2018/PAR

1. Società partecipate in perdita - Obbligo del socio pubblico di accantonare in bilancio risorse proporzionali alla quota di partecipazione posseduta - Non impatta in alcun modo con il regime degli interventi finanziari a sostegno dei soggetti partecipati in crisi di cui all'art. 14, comma 5 - Accantonamenti previsti dall'art. 21 del Testo unico - Vincolo diretto di destinazione al finanziamento di operazioni di ripiano perdite e di ricapitalizzazione dei soggetti partecipati in crisi - Non sussiste.
2. Società partecipate - Divieto di soccorso finanziario di cui all'art. 14 del d.lgs. 175/2016 - Ratio - Sostegno finanziario in deroga al divieto generale - Condizioni ed onere motivazionale - Applicazione del divieto alle società poste in liquidazione

» Valutazione di Impatto sulla protezione dei dati

NEW Pubblicato l'elenco delle tipologie dei trattamenti soggetti a Valutazione di Impatto sulla protezione dei dati
di Elisa Nobile - 26/11/2018

» Piano d'azione per il contrasto dei roghi dei rifiuti

NEW Presidenza Consiglio dei ministri, Protocollo di intesa che istituisce in via sperimentale il "Piano d'azione per il contrasto dei roghi dei rifiuti"

» Ciclo integrale delle acque

NEW Camera dei deputati, Disposizioni in materia di gestione pubblica e partecipativa del ciclo integrale delle acque
Schede di lettura

» Razionalizzazione delle partecipazioni pubbliche

NEW Razionalizzazione delle partecipazioni pubbliche
Le Linee guida e i template Word scaricabili per la comunicazione al Dipartimento del Tesoro

» Razionalizzazione società partecipate - Accertamento non conformità

NEW Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 8/11/2018 n. 310

1. Società a partecipazione pubblica - Provvedimento di revisione straordinaria di cui all'art. 24 del d.lgs. 175/2016 - Controllo di competenza da parte della Corte dei conti - Effetti di un accertamento di non conformità.
2. Società a partecipazione pubblica - Razionalizzazione - Ambito di estensione oggettivo - Deve considerare anche le partecipazioni in società quotate in mercati regolamentati.
3. Società a partecipazione pubblica - Revisione straordinaria di cui all'art. 24 del d.lgs. 175/2016 - Previsione della liquidazione ex lege della partecipazione societaria non conforme ai parametri normativi, in caso di mancata alienazione - Richiamo espresso ai criteri di cui all'art. 2437-ter ed all'intero procedimento di cui all'art. 2437-quater c.c. - Costituisce un opportuno punto di incontro tra le esigenze del socio pubblico che intende dismettere la partecipazione e quella degli altri soci

» Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza

La rinuncia all'incarico di Responsabile per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza
di Gabriele Martelli - 22/11/2018

» Controllo dichiarazioni sostitutive

Il controllo sulle dichiarazioni sostitutive di certificazione e di notorietà nelle Società pubbliche: la possibilità di indagare sull'elemento soggettivo della dichiarazione falsa
di Gabriele Martelli - 21/11/2018

» Whistleblowing

Deliberazione A.N.AC. 30/10/2018 n. 1033

Regolamento sull'esercizio del potere sanzionatorio in materia di tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarita' di cui siano venuti a conoscenza nell'ambito di un rapporto di lavoro di cui all'art. 54-bis del decreto legislativo n. 165/2001 (c.d. whistleblowing).
Provvedimento Unità di informazione finanziaria per l'Italia 23/4/2018

Istruzioni sulle comunicazioni di dati e informazioni concernenti le operazioni sospette da parte degli uffici delle pubbliche amministrazioni

» Capacità fiscale per singolo comune regioni a statuto ordinario

Decreto Ministero dell'economia e delle finanze 30/10/2018

Adozione della stima della capacità fiscale per singolo comune delle regioni a statuto ordinario

» Affidamenti diretti e società in house

Gli affidamenti diretti alle società in house providing con soci privati
di Agostino Galeone - 16/11/2018

» Rapporto CONAI - Riciclo rifiuti

Rapporto di Sostenibilità 2018 elaborato da Conai - Riciclo dei rifiuti di imballaggio: le novità per gli Enti locali
È stato reso disponibile il testo dell'edizione 2018 del Rapporto di Sostenibilità presentato dal Conai lo scorso 7 novembre, intitolato "Gli imballaggi nell'economia circolare". Il documento che ha analizzato i benefici derivanti dall'avvio a riciclo dei rifiuti di imballaggio sul Sistema Paese e sull'ambiente.

» Legge di Bilancio 2019 e società partecipate

Le previsioni dello schema di Legge di Bilancio 2019 in materia di società partecipate. Prime annotazioni
di Fabio Moretti - 14/11/2018

» ANAC - Servizi legali

I servizi legali per le società partecipate
di Mario Cavallaro - 13/11/2018
Affidamento dei servizi legali: le nuove linee guida n. 12 dell'ANAC
di Elisa Nobile - 09/11/2018
- Vedi anche
  Deliberazione A.N.AC. 24/10/2018 n. 907
  Linee guida n.12 - Affidamento dei servizi legali
- Linee guida n.12 - Relazione AIR

» Servizi idrici

Verso la ripubblicizzazione dei servizi idrici in Inghilterra e in Galles?
di Paolo Peruzzi (fonte: www.servizi-idrici.it)

» Affidamento dei concessionari

L'ANAC adotta un atto di segnalazione sulla verifica degli affidamenti dei concessionari
di Elisa Nobile - 12/11/2018
- Vedi anche
  Atto di segnalazione A.N.AC. 17/10/2018 n. 4
  Concernente la verifica degli affidamenti dei concessionari ai sensi dell'art.177 del D.lgs. n. 50/2016 e adempimenti dei concessionari autostradali ai sensi dell'art. 178 del medesimo codice

» Società in house e partecipazioni private

Parere Consiglio di Stato 8/11/2018 n. 2583

Parere sulla possibilità per una società in house providing di ricevere affidamenti diretti dall'Amministrazione regionale, pur acquisendo partecipazioni private

» Società controllate - Assunzioni

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 25/10/2018 n. 302/2018/PAR

Società partecipate - Possibilità di procedere ad assunzioni, nel rispetto delle direttive impartite dalle proprie amministrazioni partecipanti e degli specifici obblighi legislativamente previsti - Sussiste, senza che ciò vada ad intaccare la capacità assunzionale delle predette amministrazioni partecipanti

» Legge di bilancio e TUSP

La legge di stabilità interviene sul testo unico in materia di società a partecipazione pubblica
di Roberto Camporesi - 08/11/2018

» Gestione pubblica e partecipativa del ciclo integrale delle acque

Audizione alla Commissione Ambiente della Camera di Utilitalia e di alcuni gestori del S.I.I., nell'ambito dell'esame delle proposte di legge in materia di gestione pubblica e partecipativa del ciclo integrale delle acque

» Divieto incarichi a soggetti in quiescenza

Il TAR Sardegna rimette alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea, per la verifica del rispetto del principio di non discriminazione, l'art. 5, 9° comma, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 che fa divieto alla pubbliche amministrazioni ed agli enti e società da essi controllati di attribuire incarichi di studio, di consulenza, dirigenziali, direttivi o cariche in organi di governo a soggetti già lavoratori privati o pubblici collocati in quiescenza
di Gian Luigi Machiavelli - 07/11/2018

Ultimo aggiornamento: 7/12/2018 10:28

» Ambiente - Rifiuti - Impianti di smaltimento

NEW Corte costituzionale 26/11/2018

In materia di ambiente, rifiuti, criteri localizzativi regionali degli impianti di recupero e di smaltimento dei rifiuti

» In house providing - Requisito dell'attività prevalente

NEW Consiglio di Stato sez. V 16/11/2018

In house providing - Controllo analogo - Requisito del rispetto dell'attività prevalente - Fatturato - Calcolo - Vanno considerati tutti i settori in cui la società partecipata opera, anche attraverso le proprie partecipate, in posizione di controllo ai sensi del più volte citato art. 2359 cod. civ (fatturato a livello consolidato).

» Concessioni amministrative - Controversie su contenuto patrimoniale

NEW Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 15/11/2018

Concessioni amministrative - Indennità, canoni od altri corrispettivi - Controversie con un contenuto meramente patrimoniale, in cui non assuma rilievo un potere di intervento della P.A. a tutela di interessi generali - Sono riservate alla giurisdizione del giudice ordinario.

» Affidamenti in house.

NEW TAR Liguria sez. II 15/11/2018

Affidamenti in house - Art. 192, co. 2, D.Lgs. 50/2016 - Onere motivazionale circa le ragioni del mancato ricorso al mercato - Rimessione alla Corte costituzionale

» Farmacie comunali - Localizzazione della sede

NEW Consiglio di Stato sez. III 8/11/2018

Farmacie comunali - Localizzazione della sede - Fattispecie

» Servizio di distribuzione del gas naturale

NEW Consiglio di Stato sez. VI 5/11/2018

Energia elettrica - Gas naturale - Concessionari servizio di distribuzione - Concessioni cessate in via anticipata ex lege - Valore del rimborso - Retroattività - Rimessione Corte di giustizia UE

» Tariffe servizio idrico integrato

NEW Corte di Cassazione Civile sez. VI 16/10/2018

Servizio idrico integrato - Tariffe - Il Comune non può chiedere un prezzo fisso forfettario - Ragioni

» Consorzi di bonifica - Contributi - Natura tributaria

NEW Corte costituzionale 19/10/2018

Bonifica - Disciplina - Riparto di competenze legislative tra Stato e Regioni - Contributi consortili - Natura di tributo derivato sui generis - Potere impositivo del consorzio nei confronti dei consorziati - Si basa sul presupposto della legittima inclusione del bene immobile nel comprensorio di bonifica e del «beneficio» che all'immobile deriva dall'attività di bonifica - Norma regionale in cui si prevede che il contributo consortile di bonifica, quanto alle spese afferenti il conseguimento dei fini istituzionali dei Consorzi, è dovuto «indipendentemente dal beneficio fondiario» invece che «in presenza del beneficio» - Illegittimità costituzionale

» Affidamenti in house

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 11/10/2018

Processo amministrativo - Società - Costituita da enti pubblici - Relativi provvedimenti - Hanno natura organizzativa - Impugnazione - Da parte del concorrente che si opponga ad un futuro affidamento in house - Interesse al ricorso - Sussistenza - Esclusione

» Società In house - Reclutamento del personale - Funzioni di natura privatistica

Corte di Cassazione Penale sez. V 25/9/2018

1. Società in house svolgente un servizio pubblico locale - Direttore dell'Ufficio Risorse Umane Natura di incaricato di pubblico servizio Sussiste.
2. Società in house - Reclutamento del personale - Applicazione dell'art. 35 del D.Lgs. 165/2001.
3. Società in house - Funzioni di natura pubblicistica e funzioni di natura privatistica - Distinzione - Atti con cui la società in house svolge le proprie funzioni e gestisce la propria attività - Non appartengono alla categoria degli atti pubblici.

» Servizio di igiene urbana - Annullamento gara e costituzione azienda speciale

TAR Lazio Latina sez. I 2/7/2018

1. Contratti pubblici - Gara per l'affidamento del servizio di igiene urbana - Annullamento d'ufficio ancora prima dell'avvio di ogni attività di verifica dei requisiti di ammissione dei concorrenti e di valutazione delle offerte - Costituzione di azienda speciale ai fini della gestione pubblica del servizio - Legittimità.
2. Contratti pubblici - Autorità pubbliche - Compiti di interesse pubblico assegnati - Adempimento mediante propri strumenti senza essere obbligata a far ricorso ad entità esterne non appartenenti ai propri servizi - Legittimità

» Società in house - Concorso tra giurisdizione ordinaria e contabile

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 13/9/2018

Società in house - Proposizione, per gli stessi fatti, di un giudizio civile e di un giudizio contabile risarcitorio - Concorso tra giurisdizione ordinaria e contabile - Configurabilità

» Farmacie

Consiglio di Stato sez. III 21/9/2018

Farmacie - Farmacista autorizzato al commercio all'ingrosso - Possibilità di operare nella duplice veste di grossista e di dettagliante - Sussiste - Tracciabilità dei farmaci per evitare fenomeni distorsivi della concorrenza e la vendita su mercati paralleli - Deve essere garantita

» Tariffe cimiteriali - Competenza approvazione

TAR Campania Napoli sez. I 10/9/2018

Tariffe cimiteriali - Approvazione - Competenza della Giunta comunale - Sussiste

» Procedure concorsuali e società in house

Tribunale Catania 20/7/2018

Società in house - Procedure concorsuali - Accesso all'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza - Accertamento anche d'ufficio

» Contratti delle aziende speciali

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 9/8/2018

Azienda speciale posseduta dallo stato o da un ente pubblico - Contratti - Necessità della forma scritta - Va esclusa

» In house providing

TAR Lombardia Brescia sez. I 12/7/2018

Servizi pubblici locali - Modelli gestionali - In house providing - Costituisce un modo di gestione ordinario dei SPL, alternativo rispetto all'affidamento mediante selezione pubblica

» Affidamento trattamento imballagi in plastica con cessione. Natura di appalto di servizi

Consiglio di Stato sez. V 2/8/2018

Servizi pubblici locali - Rifiuti - Affidamento del servizio di carico, trasporto, selezione, valorizzazione e pressatura imballaggi in plastica proveniente dalla raccolta differenziata - Vendita all'affidatario del materiale plastico oggetto di raccolta verso il pagamento di un corrispettivo in favore della stazione appaltante - Non comporta la qualificazione del contratto come attivo, bensì quella di appalto di servizi.

» Servizio di trasporto pubblico ferroviario

TAR Sardegna sez. I 25/7/2018

Contratti della Pubblica amministrazione - Servizi pubblici - Servizio trasporto pubblico ferroviario - Aggiudicazione diretta del contratto - Art. 7, par. 2, del Regolamento (CE) n. 1370 del 2007 - Rimessione alla Corte di Giustizia Ue
- Vedi anche
  Alla Corte di giustizia Ue l'affidamento diretto del contratto di servizio di trasporto pubblico ferroviario

» Società in house - Atti di assunzione di dipendenti - Giurisdizione G.O

TAR Toscana sez. I 25/7/2018

Società in house - Atti di assunzione di dipendenti - Impugnazione - Giurisdizione del Giudice Ordinario - Sussiste
- Approfondimento
  Competente la Giurisdizione Ordinaria per dipendenti da Società In House - commento a T.A.R. Toscana, Sez. I - Sentenza 25 luglio 2018, n. 1094
  M. E. Castelnuovo (www.public-utilities.it 2/8/2018)

» Società miste e giurisdizione Corte dei Conti

Corte di Cassazione Sezioni unite 28/6/2018

Giurisdizione - Società a capitale misto - Giurisdizione corte dei conti - Non sussiste - Ragioni

» Compensazioni di obblighi di servizio pubblico a carico dell'amministrazione

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Bolzano 9/7/2018

Concessioni - Erogazioni compensative per obbligo di servizio - Per compensi erogati dalla società agli amministratori - In misura maggiore rispetto ai tetti fissati dalle norme di contenimento della spesa - Rimborso per la parte eccedente tale tetto - Esclusione

» Settore farmaceutico

Consiglio di Stato sez. III 11/7/2018

Settore farmaceutico- riforma-finalità - Equa distribuzione sedi farmaceutiche sul territorio

» Affidamento servizio trasporto pubblico locale

Consiglio di Stato sez. V 16/7/2018

Trasporti - Trasporto pubblico locale - Affidamento diretto del servizio - Possibilità - Art. 5, comma 4, Regolamento (CE) n. 1370 del 2007 - Rimessione alla Corte di giustizia UE

» Trasformazione eterogenea da società di capitali ad azienda speciale

Consiglio di Stato sez. V 27/6/2018

Società partecipate - Trasformazione eterogenea con passaggio regressivo ad azienda speciale - Ammissibilità - Configurazione dell'azienda speciale quale diverso modello organizzativo del soggetto imprenditoriale che faceva e continua a fare capo all'ente pubblico territoriale per la gestione dei pubblici servizi locali - Principio di "continuità dei rapporti giuridici" di cui all'art. 2498 cod. civ. - È certamente operante nei rapporti intrattenuti con i terzi dall'ente trasformato, tuttavia, l'automatica operatività del principio non è altrettanto incontestabile in riferimento in riferimento al rapporto intrattenuto dagli enti con gli organi sociali - Applicazione degli artt. 7 e 15 del d.lgs. n. 39 del 2013 - Limiti

» Giurisdizione contabile e società partecipate

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 20/3/2018

Giurisdizione - Giurisdizione contabile - Natura eccezionale - Società in house - Danno provocato direttamente al patrimonio dell'ente pubblico - Danno cagionato dal rappresentante dell'ente pubblico

» Servizio pubblico locale di illuminazione e Convenzione CONSIP.

TAR Lazio Roma sez. II quater 24/5/2018

Contratti della Pubblica amministrazione - Soggetti aggiudicatori - Soggetti accentratori e Centrali di committenza - Differenza - Individuazione
Contratti della Pubblica amministrazione - Appalto servizi - Servizio pubblico locale di illuminazione - Convenzione Consip - Adesione - Obbligo - Esclusione

» Partecipazione dell'amministrazione aggiudicatrice alla società concorrente nella gara

Consiglio di Stato sez. V 5/6/2018

Contratti pubblici - Mera partecipazione societaria dell'amministrazione aggiudicatrice alla società concorrente - In assenza di prove in ordine a specifiche violazione delle regole di evidenza pubblica - Deve escludersi che rappresenti un elemento tale da pregiudicare la regolarità della gara

» Società partecipate

Corte di Cassazione Sezione lavoro 3/5/2018

Società partecipate - Partecipazione pubblica - Non muta la natura di soggetto privato della società - Assoggettamento al regime giuridico proprio dello strumento privatistico adoperato - Eccezioni - Sono legate alla presenza di specifiche disposizioni di segno contrario o ragioni ostative di sistema che portino ad attribuire rilievo alla natura pubblica del capitale impiegato e del soggetto che possiede le azioni della persona giuridica - Previsioni di cui all'art. 18 del d.l. 112/2008
- Approfondimento
  Società pubbliche e rapporti di lavoro: Corte di Cassazione, Sez. Lavoro - Ordinanza 3 maggio 2018 n. 10525
  M. E. Castelnuovo (www.public-utilities.it 13/6/2018)

» Raccolta e trattamento acque reflue urbane

Corte di Giustizia Europea sez. I 31/5/2018

Inadempimento di uno Stato - Raccolta e trattamento delle acque reflue urbane - Direttiva 91/271/CEE - Articoli 3, 4 e 10 - Sentenza della Corte che constata un inadempimento - Mancata esecuzione - Articolo 260, paragrafo 2, TFUE - Sanzioni pecuniarie - Penalità e somma forfettaria

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