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In primo piano
Aiuti di Stato - Digital divide
Commissione Europea 8/2/2010 n. IP/10/140
Aiuti di Stato: la Commissione approva il regime italiano per colmare il divario digitale in Lombardia
Servizi pubblici locali
Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 22/12/2009 n. AS655
Servizi di riscossione per autobus turistici nella zona ztl e di manutenzione della segnaletica stradale
Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 22/12/2009 n. AS656
Servizio di vigilanza e manutenzione parcheggi pubblici
Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 21/12/2009 n. AS657
Servizi di illuminazione pubblica, lampade votive e riscossione Tosap
Servizio spazzamento rsu
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Campania 16/12/2009 n. 40/2009
Richiesta di parere inoltrata dal Sindaco del comune di Torre del Greco (Na) in ordine alla perdurante vigenza della facoltà, prevista dall'art. 61, comma 3-bis, del D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507, di dedurre dal costo complessivo dei servizi di nettezza urbana gestiti in regime di privativa comunale un importo variabile, tra il 5 % ed il 15 %, a titolo di costo dello spazzamento dei rifiuti solidi urbani, ciò ai fini dell'applicazione della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU).
Società partecipate - Ripiano perdite e ricapitalizzazione
Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Piemonte 12/1/2010 n. SRCPIE/2/2010
Societa' a partecipazione pubblica locale - Ripiano perdite e ricapitalizzazione da parte degli enti locali soci - Effetti sugli equilibri dei bilanci pubblici - Indicazioni
Distribuzione del gas
Parere Comitato economico e sociale europeo 20/1/2010 n. TEN/406
Sicurezza dell'approvvigionamento di gas
Servizio idrico
Ripubblicizzazione delle concessioni privatistiche del servizio idrico
Attività e servizi delle pa
Separazioni societarie
Provvedimento Autorità garante della concorrenza e del mercato n. 20670
Separazioni societarie AGSM Verona
Divieto nuove assunzioni
Circolare Presidente del Consiglio dei Ministri 14/12/2009 n. 6
Decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78. Articolo 17, comma 7. (Divieto di nuove assunzioni)
Normativa europea sui rifiuti
Commissione Europea 1/2/2010 n. IP/10/113
Uno studio della Commissione evidenzia la necessità di un organismo UE specifico destinato a garantire l'applicazione della normativa europea sui rifiuti
Qualità dell'aria
Commissione Europea 1/2/2010 n. IP/10/112
La decisione della Commissione respinge la maggior parte delle richieste dell'Italia di avere più tempo a disposizione per conformarsi alla legislazione UE sulla qualità dell'aria
Responsabilità amministratori società partecipate
Sulla responsabilità amministrativa di amministratori di società a partecipazione pubblica
M. Spagnuolo (www.appaltiecontratti.it 1/2/2010)
Comunicazioni elettroniche
Commissione Europea 28/1/2010 n. IP/10/62
Prima riunione del nuovo organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche
Riforma servizi pubblici locali
Riforma dei servizi pubblici locali, quali prospettive
di Stefano Pozzoli (fonte: www.finanzalocale.eu)
Risparmio energetico
Risoluzione Agenzia delle entrate 26/1/2010 n. 3/E
Istanza di interpello - Regione Piemonte - Cumulabilità delle agevolazioni previste dalla legge regionale n. 23 del 2002 con la detrazione del 55% prevista per gli interventi edilizi finalizzati al risparmio energetico (legge n. 296 del 2006).
Crisi finanziaria
Parere Comitato economico e sociale europeo 16/12/2009 n. ECO/255
La crisi finanziaria e il suo impatto sull'economia reale
Entrate e bilanci dei Comuni
Circolare sulle novità 2010 in materia di entrate e bilanci dei Comuni
Istituto per la finanza e l'economia locale (ANCI)
Agricoltura nella UE
Commissione Europea 25/1/2010 n. IP/10/46
Nuovo studio sui "beni pubblici forniti dall'agricoltura nella UE"
Riduzione spesa personale
Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 21/1/2010 n. 3/SEZAUT
Enti locali - Riduzione della spesa del personale - Corretta modalità di calcolo - Normativa di riferimento
Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 21/1/2010 n. 5/SEZAUT/2010
Enti locali - Composizione spesa del personale - Art. 1, comma 557, della legge 296/2006: Applicabile al personale comunale trasferito ad una (ASP), non applicabile a personale finanziato dalla ASL locale
Contributi regionali
Circolare Agenzia delle entrate 22/1/2010 n. 2/E
Consulenze giuridiche - Quesito in materia di contributi regionali erogati ad aziende agrituristiche
Sistema finanziario
Parere Comitato economico e sociale europeo 21/1/2010 n. ECO/268
Vigilanza macro e microprudenziale
Reverse charge
Parere Comitato economico e sociale europeo 21/1/2010 n. ECO/269
IVA: meccanismo dell'inversione contabile
Sistemi di trasporto rapido di massa
Deliberazione Comitato interministeriale per la programmazione economica 31/7/2009 n. 53
Interventi nel settore dei sistemi di trasporto rapido di massa - riparto risorse ex art. 63 del d.l. 112/2008, convertito dalla legge 133/2008
In house providing
La corte di giustizia continua la rifinitura dell'in house providing. ma il diritto interno va in controtendenza
Di Carmine Volpe (fonte www.giustizia-amministrativa.it)
Patto di stabilità - Premialità enti virtuosi
Decreto Ministero dell'economia e delle finanze 22/12/2009
Applicazione del sistema di premialità per gli enti locali virtuosi soggetti al Patto di stabilità interno, anno 2009
Impianti eolici
Il confine tra la competenza legislativa statale e quella regionale in materia di impianti eolici
N. Scapillati (www.appaltiecontratti.it 19/1/2010)
Rifiuti - Normativa di riferimento
Riduzione compensi
Circolare Ministero dell'economia e delle finanze 17/12/2009 n. 32
Legge 24 dicembre 2005, n. 266 - finanziaria 2006 -. Ulteriori indicazioni sull'applicazione dell'articolo 1, commi 58 e 59.
Pubblicazioni e comunicazioni inerenti dati delle pp.aa.
Circolare Presidenza Cons. Min. - Dip. funzione pubblica 14/1/2010 n. 1
Pubblicazione e comunicazione di dati inerenti pubbliche amministrazioni e dipendenti: pubblicazione di dati curriculari e retributivi della dirigenza e di dati sulle assenze del personale; Anagrafe delle prestazioni; CONSOC.
Servizi di interesse generale
Comunicato Stampa Comitato delle regioni 13/1/2010 n. COR/10/4
Van den Brande ricorda a Barnier l'esigenza di cooperare strettamente con gli enti regionali e locali sulla questione vitale dei servizi
Tracciabilità rifiuti
Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 17/12/2009
Istituzione del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti, ai sensi dell'articolo 189 del decreto legislativo n. 152 del 2006 e dell'articolo 14-bis del decreto-legge n. 78 del 2009 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 102 del 2009
Nasce SISTRI, il sistema elettronico di controllo per la tracciabilità dei rifiuti
Affidamento servizio di gestione e manutenzione di impianti comunali - Decreto Bersani
Parere Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 5/11/2009 n. 128
1. Servizio di gestione e manutenzione di impianti comunali - Non annoverabile tra i servizi pubblici locali - Prestazioni erogate unicamente al Comune.
2. Servizi pubblici locali - Controllo indiretto per il tramite di società quotata - Inconfigurabilità.
3. Impianti di illuminazione pubblica e semaforica - Natura di servizio pubblico locale - Inapplicabilità dell'art. 13 del d.l. n. 223/2006
Centrali nucleari
Principi Contabili degli enti locali
Giurisprudenza
Servizio idrico integrato - Gestione interinale nelle more dell'individuazione nuovo gestore unico
Consiglio di Stato sez.V 27/1/2010 n. 299
Servizio idrico integrato - Regione Campania - Gestione preesistente alla costituzione dell'Ente di Ambito - Permanenza delle more dell'individuazione del gestore unico
Giurisdizione controversie gestione rifiuti
Corte Costituzionale 27/1/2010 n. 35
Servizio di smaltimento dei rifiuti - Art. 4 del decreto-legge n. 90/2008 - Controversie attinenti alla complessiva azione di gestione dei rifiuti - Devoluzione alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo - Legittimità costituzionale
Gestione interinale farmacia comunale
Consiglio di Stato sez.V 2/2/2010 n. 436
Servizio farmaceutico - Gestione provvisoria di sede farmaceutica - Esigenza di assicurare la continuità del servizio - Individuazione del gestore in via con tingibile ed urgente - Legittimità
Servizio idrico integrato
Corte Costituzionale 4/2/2010 n. 29
Servizio idrico integrato - Determinazione della tariffa - Competenza esclusiva dello Stato - Componenti di costo - Uniforme individuazione sul territorio nazionale - Finalizzata a garantire la tutela della concorrenza
Competenze approvazione tariffe smaltimento rifiuti
Tribunale Amministrativo Regionale Puglia Lecce sez.I 29/1/2010 n. 328
Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani - Determinazione e aggiornamento - Riparto di competenze tra gli organi dell'ente locale - Giunta Comunale - Deve limitarsi alla mera determinazione delle aliquote
Servizio di illuminazione votiva
Tribunale Amministrativo Regionale Emilia Romagna Bologna sez.I 29/1/2010 n. 460
Servizi pubblici locali - Servizio di illuminazione votiva nei cimiteri comunali - Natura giuridica - Servizio pubblico a rilevanza economica - Gestione diretta - Delibera di giunta comunale - Illegittimità
Accesso agli atti di società partecipata
Tribunale Amministrativo Regionale Campania Napoli sez.V 28/1/2010 n. 448
1. Enti locali - Consiglieri comunali e provinciali - Diritto di accesso agli atti degli enti partecipati dal comune - Va riconosciuto
2. Enti locali - Consiglieri comunali e provinciali - Richiesta di accesso a tutte le delibere approvate dal consiglio di amministrazione di una società consortile costituita da enti pubblici, tra cui il comune di appartenenza dei consiglieri - Diniego - Illegittimità
Società miste e applicazione decreto Bersani
Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia Milano sez.I 11/1/2010 n. 8
Servizi e attività strumentali - Decreto-Legge n. 223/2006, art. 13 e servizi pubblici locali - Società miste - Esclusività dell'oggetto sociale - Estensione della prescrizione
Società partecipate indirettamente e applicazione decreto Bersani
Tribunale Amministrativo Regionale Lazio Roma sez.II 5/1/2010 n. 36
Servizi ed attività strumentali - Società partecipate indirettamente dalle pubbliche amministrazioni - Irriconducibilità della fattispecie ai dettami di cui all'art. 13 del D.L. n.223/2006 - Possibilità di svolgimento di attività extra moenia
Servizio di distribuzione del gas naturale
Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia Brescia sez.II 15/1/2010 n. 49
1. Servizio di distribuzione del gas naturale - Affidamento del Servizio - Indizione gara - Congruo anticipo rispetto alla scadenza - Principio di buon andamento dell'amministrazione - Applicazione
2. Enti locali - Regole per l'assunzione di impegni e per l'effettuazione di spese - Art. 191 d.lgs. n. 267/000 - Interpretazione - Programmazione di spesa futura in mancanza di copertura finanziaria - Possibilità
Servizio di trasporto di gas naturale
Consiglio di Stato sez.VI 18/1/2010 n. 126
Servizio di trasporto di gas naturale - Adozione di garanzie di libero accesso - Sistema di priorità - Necessità di una adeguata considerazione delle clausole di flessibilità previste dal D.Lgs. n. 164/2000 - Limiti del potere regolatorio dell'Autorità
Gestione rifiuti - Danno erariale
Corte dei Conti Sezione giurisdizionale per la Regione Campania 9/12/2009 n. 1492
Enti Locali - Rifiuti solidi urbani - Raccolta differenziata - Mancata attuazione - Danno erariale- Persiste
Affidamento gestione impianti sportivi privi di rilevanza economica
Consiglio di Stato sez.V 29/12/2009 n. 8914
1. Contratti della p.a. - Affidamento gestione impianti sportivi - Disciplina ex art. 2 l. reg. n. 27 del 2006 - Necessita' di procedure ad evidenza pubblica - Sussiste anche per gli impianti privi di rilevanza economica
2. Contratti della p.a. - Affidamento gestione impianti sportivi - Bando di gara - Requisito attivita' decennale associazioni sportive concorrenti - Illegittimita' - Ragioni
Responsabilità amministratori società partecipate
Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 19/12/2009 n. 26806
1. Società a partecipazione pubblica - Responsabilità degli amministratori - Giurisdizione del giudice ordinario
2. Ente pubblico - Comportamenti volti all'esercizio dell'azione di responsabilità - Omessa adozione - Giurisdizione della Corte dei Conti
In house providing - Controllo analogo
Consiglio di Stato sez.V 29/12/2009 n. 8970
Servizi pubblici locali - Gestione rifiuti - Società in house incaricata dello smaltimento dei rifiuti - Controllo analogo - Congiunto e frazionato - Esercizio collettivo degli enti partecipanti - Legittimità
Piano valorizzazioni immobiliari
Corte Costituzionale 30/12/2009 n. 340
Decreto legge 25/06/2008, n. 112, convertito con modificazioni in legge 06/08/2008, n. 133; discussione limitata all'art. 58 - Parziale illegittimità.
Nozione di operatore economico
Corte di Giustizia Europea 23/12/2009 n. C-305/08
Appalti pubblici di servizi - Direttiva 2004/18 - Nozioni di "imprenditore", "fornitore" e "prestatore di servizi" - Nozione di "operatore economico" - Università e istituti di ricerca - Raggruppamento ("consorzio") costituito da università e amministrazioni pubbliche - Preminente finalità statutaria non lucrativa - Ammissione alla partecipazione ad una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico
Gestione rifiuti in regime semplficato
Tribunale Amministrativo Regionale Piemonte Torino sez.II 4/12/2009 n. 3242
Ambiente - Provincia - Attività di gestione dei rifiuti in regime c.d. "semplificato" ex art. 33 d.lgs. n. 22/1997 - Deliberazione della giunta che subordina la svolgimento delle attività alla prestazione di una garanzia fideiussoria - Illegittimità
Ente gestore servizio idrico integrato - Organismo di diritto pubblico
Ordinanza Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 26/10/2009 n. 22584
Gestione del servizio idrico - Società a capitale interamente comunale - Qualifica come organismo di diritto pubblico
Gestione integrata rifiuti - Tutela concorrenza
Corte Costituzionale 4/12/2009 n. 314
1. Servizi pubblici locali - Tutela della concorrenza - Gestione integrata dei rifiuti - Gara per l'affidamento del servizio - Partecipazione - Riserva a determinati soggetti - Illegittimità
2. Servizi pubblici locali - Impianti di recupero e smaltimento rifiuti - Localizzazione degli impianti - Individuazione delle zone compatibili - Competenza della Regione - Legittimità
3. Servizi pubblici locali - Piano regionale di gestione dei rifiuti - Contenuti - Misure atte a promuovere la regionalizzazione nella raccolta, cernita, smaltimento dei rifiuti - Imprescindibilità
Revisione prezzi appalto servizi
Consiglio di Stato sez.V 2/11/2009 n. 6709
Appalti di servizi - Raccolta rifiuti ed igiene ambientale - Revisione prezzi sul canone del contratto per l'esecuzione del servizio - Previsione contrattuale di una cadenza biennale della revisione e di una alea legata alla variazione dei prezzi a carico dell'appaltatore - Non conformità alla previsione normativa
Concessione in gestione impianti sportivi
Tribunale Amministrativo Regionale Puglia Lecce sez.III 27/11/2009 n. 2868
1. Contratti della p.a. - Concessione in gestione impianti sportivi - Disciplina ex art. 90. c.25, l.289/2002 e art. 19 L.R. puglia 33/2006 - Preferenza per i soggetti sportivi - Non precludono partecipazione ad altri soggetti
2. Contratti della p.a. - Concessione in gestione impianti sportivi - Affidamento concessione di servizi ex art. 30 dlgs. 163/2006 - Obbligo di gara ufficiosa tra almeno cinque soggetti - Non preclude l'utilizzo di modelli procedimentali previa pubblicazione di bando maggiormente aperti e trasparenti
Concessione servizio bar interno a struttura ospedaliera
Corte di Cassazione Sezioni unite Civile 11/7/2009 n. 15381
Concessione attività destinata a pubblico servizio - Affidamento da parte di una P.A. ad un privato - Atto concessorio - Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo
Enti locali - Nomina dei rappresentanti comunali
Consiglio di Stato sez.V 12/11/2009 n. 7024
1. Enti locali - Nomina dei rappresentanti comunali presso enti, aziende e istituzioni - Art. 50, comma 8, d.lgs. N. 267/2000 - Natura fiduciaria - Cessazione del mandato del sindaco e/o del presidente della provincia - effetti
2. Enti locali - Nomina dei rappresentanti comunali presso enti, aziende e istituzioni - Art. 50, comma 8, d.lgs. N. 267/2000 - Fattispecie relativa alla nomina del consiglio di amministrazione di una fondazione
Gestione della rete e del servizio idrico integrato
Corte Costituzionale 20/11/2009 n. 307
L.R. Lombardia 12/12/2003, n. 26, Art. 49, c. 1° e 4°, come novellati dall'art. 4, c. 1°, lett. p), della L.R. Lombardia 08/08/2006, n. 18 - Illegittimita' costituzionale - Non fondatezza
La competenza esclusiva dello Stato nella normazione del servizio idrico integrato
F. Moretti (www.public-utilities.it 23/11/2009)
Controversie Tariffa Igiene Ambientale
Ordinanza Corte Costituzionale 20/11/2009 n. 300
Tariffa di igiene ambientale (TIA) - Natura tributaria - Avviso di pagamento del saldo - Giurisdizione delle commissioni tributarie
Organismi di diritto pubblico ed Enti fieristici
Tribunale Amministrativo Regionale Emilia Romagna Parma sez.I 16/11/2009 n. 732
Appalti pubblici - Amministrazioni aggiudicatrici - Enti fieristici - Qualificazione in termini di organismo di diritto pubblico - Va esclusa - Obbligo di applicazione disciplina appalti pubblici - Va esclusa - Controversie inerenti procedure di affidamento appalto di lavori indetto da ente fiera - giurisdizione g.o. - Va affermata
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