PublicUtilities: notizie, leggi e normative, giurisprudenza e prassi per Enti Locali e professionisti

Ultimo aggiornamento: 22/2/2019 9:16

» Principi consolidati per la redazione dei modelli organizzativi

NEW Nota informativa del CNDCEC
Principi consolidati per la redazione dei modelli organizzativi e l'attività dell'organismo di vigilanza, prospettive di revisione del d. lgs. 8 giugno 2001 n. 231

» In house solo in base alla forma

NEW Il tema dell'in house è di nuovo tema giurisprudenziale, questa volta in una interessante sentenza di Cassazione Civile a Sezioni Riunite, la n. 3330 del 2019, pubblicata in questi giorni
di Stefano Pozzoli - 21/02/2019

» Ciclo integrato delle acque

NEW Il ddl Daga: un ritorno agli anni '80?
di Stefano Pozzoli - 20/02/2019

» Sistema ferroviario UE

NEW Atto del Governo 73
"Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2016/797 relativa all'interoperabilita` del sistema ferroviario dell'Unione europea"

» Sicurezza ferrovie

NEW Atto del Governo 74
"Schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva (UE) 2016/798 sulla sicurezza delle ferrovie"

» Servizi funerari

NEW Camera dei deputati - Servizio Studi - Dipartimento Affari Sociali
Disciplina delle attività funerarie, della cremazione e della conservazione o dispersione delle ceneri - AC N.1143

» Settore idrico

NEW Deliberazione Autorità di regolazione per energia reti e ambiente 12/2/2019 n. 51

Integrazione del procedimento avviato con la deliberazione dell'Autorità 25/2018/R/idr, relativo agli interventi necessari e urgenti per il settore idrico ai fini della definizione della sezione «acquedotti» del Piano nazionale, di cui all'articolo 1, comma 516, della legge 205/2017

» Energia elettrica

NEW Documento di consultazione Autorità di regolazione per energia reti e ambiente 12/2/2019 n. 49

Prelievi fraudolenti dei clienti finali di energia elettrica. Orientamenti per la revisione del meccanismo di cui all'articolo 16bis del TIV
Il documento per la consultazione reca gli orientamenti dell'Autorità in merito alla revisione del meccanismo di compensazione dei prelievi fraudolenti di cui all'articolo 16bis del TIV.

» Rilascio garanzia fidejussoria a favore di organismi partecipati

NEW Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Veneto 5/2/2019 n. 29/2019/PRSE

Organismi partecipati - Concessione di garanzie - Riflessi sulla capacità di indebitamento degli enti territoriali - Limiti applicativi

» Gestione dei rifiuti sanitari in Campania

NEW Comunicato Stampa Autorità garante della concorrenza e del mercato 7/2/2019

AGCM 2019_I816 - Collusione in gara per la gestione dei rifiuti sanitari in Campania
- Vedi anche
  Deliberazione Autorità garante della concorrenza e del mercato 30/1/2019 n. I816
  Collusione in gara per la gestione dei rifiuti sanitari in Campania

» Corte Conti Autonomie - Programmazione attività di controllo per l'anno 2019

NEW Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 4/2/2019 n. 3

Programmazione delle attività di controllo della Sezione delle autonomie per l'anno 2019

» Obblighi di trasparenza - Scadenza 28 febbraio 2019

NEW Ambito soggettivo di applicazione della trasparenza a Fondazioni, Associazioni ed enti di diritto privato, anche privi di personalità giuridica. Gli elementi di identificazione vanno evidenziati in nota integrativa
di Ilenia Imola - www.public-utilities.it 8/2/2019
NEW Trasparenza. Nuove pubblicazioni gravanti su specifici soggetti giuridici che intrattengono rapporti (anche) con le società a controllo pubblico, da adempiere entro il 28 febbraio
di Elisa Nobile - www.public-utilities.it 7/2/2019

» Rimborso dell'IVA sul trasporto pubblico locale

NEW Circolare Ministero dell'interno 28/1/2019 n. 2

Rimborso dell'IVA sul trasporto pubblico locale

» Nomina amministratore unico

NEW Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per le Marche 29/11/2018 n. 48

Società a controllo pubblico - Organo amministrativo - Disposizioni di cui all'art. 11, commi 2 e 3, del d.lgs. 175/2016 - Derogabilità alla regola generale che prevede la nomina di un amministratore unico - Onere motivazionale.
- Approfondimento
  Le modalità di nomina dell'organo amministrativo delle società a controllo pubblico nelle prime valutazioni della Corte dei conti. Prime considerazioni
  F. Moretti (www.public-utilities.it 31/1/2019)

» Ciclo dei rifiuti e illeciti ambientali

NEW Audizione Presidente A.N.AC. 30/1/2019

Commissione Parlamentare di Inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e su illeciti ambientali ad essi correlati

» Scissione parziale proporzionale

NEW Interpello Agenzia delle entrate 29/1/2019 n. 13

Scissione parziale proporzionale seguita dalla cessione della partecipazione totalitaria nella scissa - esame sussistenza fattispecie di abuso ai fini delle imposte dirette, iva e imposte di registro, ipotecarie e catastali

» Referto Indagine razionalizzazione partecipate 2018

NEW Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per l'Umbria 15/1/2019 n. 5/2019/VSGO

Società partecipate - Piano di ricognizione e revisione straordinaria delle partecipazioni societarie (art. 24 del D.lgs. n. 175/2016) - Corretto orientamento dell'operato delle Amministrazioni nella gestione delle partecipazioni societarie in applicazione del D.lgs. 19 agosto 2016, n. 175 - Corretto funzionamento del sistema di controllo degli organismi partecipati di cui all'articolo 147-quater del TUEL - Criteri e spunti interpretativi utili

» Legge di bilancio 2019

NEW MEF - Schede tecniche su misure Legge di Bilancio 2019
Con dettaglio sui contenuti dell'ultima Manovra

» Adempimenti Legge 190/2012 art. 1, comma 32

L'ANAC aggiorna lo schema XSD per la compilazione del file XML da pubblicare entro il 31 gennaio 2019
di Elisa Nobile - 23/01/2019

» Albo commissari di gara

Differimento del termine per l'avvio dell'Albo dei commissari di gara
di Elisa Nobile - 22/01/2019

» Canoni di gestione aeroportuale per il triennio 2019-2021

Decreto Agenzia del demanio 10/1/2019

Determinazione dei canoni di gestione aeroportuale per il triennio 2019-2021.

» Fallimento società in house

Nel caso di fallimento di una società in house, non è possibile costituirne una nuova cui affidare il medesimo servizio

E. Cuzzola (La Gazzetta degli Enti Locali 21/1/2019)

» Protezione dei dati personali

Protezione dei dati personali: il Garante verifica le Regole deontologiche per trattamenti a fini statistici o di ricerca scientifica.
di Elisa Nobile - 15/01/2019

» Unioni regionali delle Camere di commercio e divieto di pantouflage

Le Unioni regionali delle Camere di commercio e il cd divieto di pantouflage
di Erminia Giorno - 14/01/2019

» Servizio idrico

Memoria Autorità di regolazione per energia reti e ambiente 8/1/2019 n. 1

Memoria dell'Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente in merito alle proposte di legge recanti "Disposizioni in materia di gestione pubblica e partecipativa del ciclo integrale delle acque" (AC 52) e "Principi per la tutela, il governo e la gestione pubblica delle acque"
Deliberazione Autorità di regolazione per energia reti e ambiente 18/12/2018 n. 663

Approvazione di un programma di verifiche ispettive in materia di contabilità regolatoria e di investimenti dichiarati da imprese di distribuzione di energia elettrica ai fini dell'approvazione delle tariffe di riferimento per gli anni 2012 e successivi.

» Enti di governo d'ambito

Lo stato degli enti di governo d'ambito nella recente relazione di ARERA
di Sauro Prandi - 10/01/2019

» Liberalizzazione vendita di energia elettrica

AGCM - A511-A512-A513 - Liberalizzazione vendita di energia elettrica: sanzionati con complessivi 109 mln euro i gruppi Enel e Acea per condotte abusive ed escludenti dei concorrenti
Comunicato Stampa Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, 8 gennaio 2019

Ultimo aggiornamento: 22/2/2019 9:16

» Servizio farmaceutico

NEW Consiglio di Stato sez. III 11/2/2019

Servizio farmaceutico - Natura - Disciplina delle modalità di gestione - Rimane contenuta nella disciplina di settore

» Ispettori autobus - Limiti a multe per violazioni sosta

NEW Corte di Cassazione Civile sez. II 6/2/2019

Dipendenti aziende esercenti trasporto pubblico locale - Accertamento violazioni al codice della strada in materia di circolazione e sosta - Limiti

» Partecipazioni societarie c.d. "frazionate" o pulviscolari

NEW Consiglio di Stato sez. V 23/1/2019

1. Società a partecipazione mista - Volontà del soggetto pubblico socio - Formazione all'esito di un evidente procedimento amministrativo - Sindacabilità davanti al giudice amministrativo - Rappresentante del socio pubblico in assemblea - Manifesta la volontà dell'ente quale inveratasi nella determinazione amministrativa.
2. Società a partecipazione mista - Legittimazione a ricorrere del socio privato che intenda contestare la determinazione amministrativa - Giurisdizione del giudice amministrativo - Sussiste - Socio privato che intenda ricorrere avverso alle deliberazioni comunali adottate ex art. 24, comma 1, d.lgs. 19 agosto 2016, n. 175 - È titolare di una situazione di interesse legittimo - Impugnazione dinanzi al giudice amministrativo - Legittimità.
3. Servizi di interesse generale - Definizione - Obblighi di servizio pubblico - Vendita del gas; servizi di telecomunicazione......

» Concessione del servizio di distribuzione del gas naturale

NEW Consiglio di Stato sez. V 22/1/2019

Servizio di distribuzione del gas naturale - Affidamento in concessione - Inserimento di interventi non remunerati in tariffa - Legittimità

» Concessione del servizio di distribuzione del gas due ambiti territoriali.

NEW Consiglio di Stato sez. V 17/1/2019

Servizi pubblici - Distribuzione gas naturale - Art. 46-bis dlgs. 159/2007 - Ambiti territoriali minimi per svolgimento gare - Finalità - Accorpamento in unica procedura di due dei tre ambiti territoriali provinciali - Legittimità

» Inconferibilità incarichi

Consiglio di Stato sez. V 14/1/2019

Società a controllo pubblico (congiunto) - Nomine - Inconferibilità di incarichi ai sensi dell'art. 7, comma 2, d.lgs. n. 39/2013 - Interpretazione ed elementi sanzionatori.

» Affidamento in house

Consiglio di Stato sez. V 14/1/2019

Contratti pubblici - Diritto comunitario - Affidamenti in house - Disciplina nazionale ex art. 192 dlgs. 50/2016 - Condizioni per l'affidamento in house - Dimostrazione del fallimento del mercato - Obbligo di motivazione - questione di compatibilità col diritto comunitario - Rimessione alla corte di giustizia UE
Consiglio di Stato sez. V 14/1/2019

Contratti pubblici - Affidamenti in house - Controllo analogo congiunto - Art. 4, c.1, dlgs. 175/2016 - Divieto per l'amministrazione pubblica di acquisire in un organismo pluriparecipato da altre amministrazioni una quota di partecipazione (comunque inidonea a garantire controllo o potere di veto) laddove tale amministrazione intende comunque acquisire in futuro una posizione di controllo congiunto e quindi la possibilità di procedere ad affidamenti diretti in favore dell'organismo pluripartecipato - Questione di compatibilità col diritto comunitario - Rimessione alla corte di giustizia UE
Consiglio di Stato sez. V 7/1/2019

1. Contratti della Pubblica amministrazione - In house - Art. 192, comma 2, d.lgs. n. 50 del 2016 - Criterio di affidamento subordinato rispetto agli affidamenti tramite gara di appalto - Rimessione Corte di Giustizia Ue.
2. Enti pubblici - Partecipazione azionaria in società - Organismo pluriparecipato da altre amministrazioni - Acquisizione di quota di partecipazione - Divieto - Condizioni ex art. 4, comma 1, t.u. n. 175 del 2016 - Rimessione Corte di Giustizia Ue

» Servizio distribuzione del gas naturale - Aggiornamento canone - Giurisdizione

Consiglio di Stato sez. V 7/1/2019

Servizio di distribuzione del gas naturale - Canone di distribuzione - Aggiornamento ai sensi dell'art. 46, comma 4, della legge 222/2007 - Giurisdizione del giudice amministrativo - Sussiste

» Società in house pluripartecipata - Controllo analogo congiunto

TAR Lombardia Milano sez. IV 6/12/2018

Contratti pubblici - Affidamentin house - Società in house pluripartecipata - Requisito del controllo analogo congiunto Requisiti di sussistenza.

» Ambiente - Rifiuti - Impianti di smaltimento

Corte costituzionale 26/11/2018

In materia di ambiente, rifiuti, criteri localizzativi regionali degli impianti di recupero e di smaltimento dei rifiuti

» In house providing - Requisito dell'attività prevalente

Consiglio di Stato sez. V 16/11/2018

In house providing - Controllo analogo - Requisito del rispetto dell'attività prevalente - Fatturato - Calcolo - Vanno considerati tutti i settori in cui la società partecipata opera, anche attraverso le proprie partecipate, in posizione di controllo ai sensi del più volte citato art. 2359 cod. civ (fatturato a livello consolidato).

» Concessioni amministrative - Controversie su contenuto patrimoniale

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 15/11/2018

Concessioni amministrative - Indennità, canoni od altri corrispettivi - Controversie con un contenuto meramente patrimoniale, in cui non assuma rilievo un potere di intervento della P.A. a tutela di interessi generali - Sono riservate alla giurisdizione del giudice ordinario.

» Affidamenti in house.

TAR Liguria sez. II 15/11/2018

Affidamenti in house - Art. 192, co. 2, D.Lgs. 50/2016 - Onere motivazionale circa le ragioni del mancato ricorso al mercato - Rimessione alla Corte costituzionale

» Farmacie comunali - Localizzazione della sede

Consiglio di Stato sez. III 8/11/2018

Farmacie comunali - Localizzazione della sede - Fattispecie

» Servizio di distribuzione del gas naturale

Consiglio di Stato sez. VI 5/11/2018

Energia elettrica - Gas naturale - Concessionari servizio di distribuzione - Concessioni cessate in via anticipata ex lege - Valore del rimborso - Retroattività - Rimessione Corte di giustizia UE

» Tariffe servizio idrico integrato

Corte di Cassazione Civile sez. VI 16/10/2018

Servizio idrico integrato - Tariffe - Il Comune non può chiedere un prezzo fisso forfettario - Ragioni

» Consorzi di bonifica - Contributi - Natura tributaria

Corte costituzionale 19/10/2018

Bonifica - Disciplina - Riparto di competenze legislative tra Stato e Regioni - Contributi consortili - Natura di tributo derivato sui generis - Potere impositivo del consorzio nei confronti dei consorziati - Si basa sul presupposto della legittima inclusione del bene immobile nel comprensorio di bonifica e del «beneficio» che all'immobile deriva dall'attività di bonifica - Norma regionale in cui si prevede che il contributo consortile di bonifica, quanto alle spese afferenti il conseguimento dei fini istituzionali dei Consorzi, è dovuto «indipendentemente dal beneficio fondiario» invece che «in presenza del beneficio» - Illegittimità costituzionale

» Affidamenti in house

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Trento 11/10/2018

Processo amministrativo - Società - Costituita da enti pubblici - Relativi provvedimenti - Hanno natura organizzativa - Impugnazione - Da parte del concorrente che si opponga ad un futuro affidamento in house - Interesse al ricorso - Sussistenza - Esclusione

» Società In house - Reclutamento del personale - Funzioni di natura privatistica

Corte di Cassazione Penale sez. V 25/9/2018

1. Società in house svolgente un servizio pubblico locale - Direttore dell'Ufficio Risorse Umane Natura di incaricato di pubblico servizio Sussiste.
2. Società in house - Reclutamento del personale - Applicazione dell'art. 35 del D.Lgs. 165/2001.
3. Società in house - Funzioni di natura pubblicistica e funzioni di natura privatistica - Distinzione - Atti con cui la società in house svolge le proprie funzioni e gestisce la propria attività - Non appartengono alla categoria degli atti pubblici.

» Servizio di igiene urbana - Annullamento gara e costituzione azienda speciale

TAR Lazio Latina sez. I 2/7/2018

1. Contratti pubblici - Gara per l'affidamento del servizio di igiene urbana - Annullamento d'ufficio ancora prima dell'avvio di ogni attività di verifica dei requisiti di ammissione dei concorrenti e di valutazione delle offerte - Costituzione di azienda speciale ai fini della gestione pubblica del servizio - Legittimità.
2. Contratti pubblici - Autorità pubbliche - Compiti di interesse pubblico assegnati - Adempimento mediante propri strumenti senza essere obbligata a far ricorso ad entità esterne non appartenenti ai propri servizi - Legittimità

» Società in house - Concorso tra giurisdizione ordinaria e contabile

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 13/9/2018

Società in house - Proposizione, per gli stessi fatti, di un giudizio civile e di un giudizio contabile risarcitorio - Concorso tra giurisdizione ordinaria e contabile - Configurabilità

» Farmacie

Consiglio di Stato sez. III 21/9/2018

Farmacie - Farmacista autorizzato al commercio all'ingrosso - Possibilità di operare nella duplice veste di grossista e di dettagliante - Sussiste - Tracciabilità dei farmaci per evitare fenomeni distorsivi della concorrenza e la vendita su mercati paralleli - Deve essere garantita

» Tariffe cimiteriali - Competenza approvazione

TAR Campania Napoli sez. I 10/9/2018

Tariffe cimiteriali - Approvazione - Competenza della Giunta comunale - Sussiste

» Procedure concorsuali e società in house

Tribunale Catania 20/7/2018

Società in house - Procedure concorsuali - Accesso all'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza - Accertamento anche d'ufficio

» Contratti delle aziende speciali

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 9/8/2018

Azienda speciale posseduta dallo stato o da un ente pubblico - Contratti - Necessità della forma scritta - Va esclusa

» In house providing

TAR Lombardia Brescia sez. I 12/7/2018

Servizi pubblici locali - Modelli gestionali - In house providing - Costituisce un modo di gestione ordinario dei SPL, alternativo rispetto all'affidamento mediante selezione pubblica

» Affidamento trattamento imballagi in plastica con cessione. Natura di appalto di servizi

Consiglio di Stato sez. V 2/8/2018

Servizi pubblici locali - Rifiuti - Affidamento del servizio di carico, trasporto, selezione, valorizzazione e pressatura imballaggi in plastica proveniente dalla raccolta differenziata - Vendita all'affidatario del materiale plastico oggetto di raccolta verso il pagamento di un corrispettivo in favore della stazione appaltante - Non comporta la qualificazione del contratto come attivo, bensì quella di appalto di servizi.

» Servizio di trasporto pubblico ferroviario

TAR Sardegna sez. I 25/7/2018

Contratti della Pubblica amministrazione - Servizi pubblici - Servizio trasporto pubblico ferroviario - Aggiudicazione diretta del contratto - Art. 7, par. 2, del Regolamento (CE) n. 1370 del 2007 - Rimessione alla Corte di Giustizia Ue
- Vedi anche
  Alla Corte di giustizia Ue l'affidamento diretto del contratto di servizio di trasporto pubblico ferroviario

» Società in house - Atti di assunzione di dipendenti - Giurisdizione G.O

TAR Toscana sez. I 25/7/2018

Società in house - Atti di assunzione di dipendenti - Impugnazione - Giurisdizione del Giudice Ordinario - Sussiste
- Approfondimento
  Competente la Giurisdizione Ordinaria per dipendenti da Società In House - commento a T.A.R. Toscana, Sez. I - Sentenza 25 luglio 2018, n. 1094
  M. E. Castelnuovo (www.public-utilities.it 2/8/2018)

» Società miste e giurisdizione Corte dei Conti

Corte di Cassazione Sezioni unite 28/6/2018

Giurisdizione - Società a capitale misto - Giurisdizione corte dei conti - Non sussiste - Ragioni

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