PublicUtilities: notizie, leggi e normative, giurisprudenza e prassi per Enti Locali e professionisti

» La regolazione della qualità tecnica nei provvedimenti di ARERA

24 luglio 2020
La regolazione della qualità tecnica nei provvedimenti di ARERA: performance e graduatorie di un campione di gestori

Working Paper servizi-idrici.it

» Smart working e buoni pasto

20 luglio 2020
Sono dovuti i buoni pasto ai lavoratori in smart working? Commento a Decreto Tribunale di Venezia del 08.07.2020

a cura di Maria Eliana Castelnuovo

» Disciplina di pre-allerta del TUSP - Raccomandazioni

20 luglio 2020
CNDEC - Disciplina di pre-allerta del TUSP, pubblicate le raccomandazioni per la sua applicazione

L’applicazione ragionata della disciplina della pre- allerta nelle società a controllo pubblico ai tempi del covid-19

» Conversione Decreto “Rilancio” - Testo coordinato

20 luglio 2020
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 19 maggio 2020, n. 34

Testo del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 128 del 19 maggio 2020, SO n. 21/L), coordinato con la legge di conversione 17 luglio 2020, n. 77 (in questo stesso Supplemento Ordinario alla pag. 1), recante: «Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonche' di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19». (20A03914) (GU Serie Generale n.180 del 18-07-2020 - Suppl. Ordinario n. 25)

» Decreto Semplificazioni

17 luglio 2020
Decreto Semplificazioni: il testo in Gazzetta Ufficiale

Decreto Legge 16 luglio 2020, n. 76 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale” (c.d. Decreto Semplificazioni)

» Rifiuti - Piattaforma ARERA

15 luglio 2020
Regolazione rifiuti: On line la Piattaforma ARERA per l’inserimento dei PEF 2020

Comunicazione IFEL del 9 luglio 2020

» Affidamento del servizio distribuzione gas

14 luglio 2020
Anci: Analisi costi-benefici per affidamento del servizio distribuzione gas

Documento metedologico a cura di ANCI

» ANAC - Proposte modifica applicazione d.lgs. 33-2013 alle società quotate

13 luglio 2020
Atto di segnalazione A.N.AC. 1/7/2020 n. 3

Concernente l'applicabilità alle società quotate della normativa in materia di trasparenza ai sensi del d.lgs. 33/2013 e di prevenzione della corruzione ai sensi della l. 190/2012

» Aziende speciali e istituzioni - Accantonamenti per perdite - Debiti fuori bilancio condizioni

12 luglio 2020
Corte dei conti, Sez. Reg. di Contr. per la Lombardia – Deliberazione n. 88 /2020/PAR del 30 giugno 2020

1. Enti locali - Istituto dell’accantonamento - Principi regolatori - Finalità - Applicazione agli enti partecipati ai sensi dell’art. 551 della legge n. 147/2013.....

» Affidamento dei servizi di trasporto pubblico locale extraurbano

24 giugno 2020
Segnalazione Autorità garante della concorrenza e del mercato 14 maggio 2020 n. AS1675

Regione Molise - Affidamento dei servizi di trasporto pubblico locale extraurbano

» Split payment e società pubbliche

24 giugno 2020
Dal 1° luglio lo split payment esclude le società pubbliche

» Partecipazioni indirette

23 giugno 2020
Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato Provvedimento AS1666

In tema di partecipazione indiretta di enti locali in società con scopi e attività "diverse"

» Rifiuti solidi urbani ed emergenza COVID 19

23 giugno 2020
Rifiuti solidi urbani, COVID 19 e sviluppo di impresa, il caso Roma

a cura di Adolfo Spaziani

» Requisiti per il mantenimento della partecipazioni

22 giugno 2020
Corte dei conti, Sez. Reg. di controllo per la Lombardia. Deliberazione del 10 giugno 2020, n. 77/2020/PAR

Società partecipate – Mantenimento della partecipazione in società operante nel campo dei “servizi di interesse economico generale“, laddove la medesima abbia stabilmente perso il requisito della qualifica di “in house” – Valutazione della sussistenza delle condizioni previste dall’art. 4 del d.lgs. n. 175/2016 in ordine al vincolo di scopo e al vincolo di attività – Si necessita – Qualificabilità della società in termini di “ente in house” – Attiene ai fini delle modalità con cui sono affidati i contratti pubblici – Decisioni applicative – Rientrano nella piena discrezionalità e responsabilità dell’Ente.

» Piani Triennali di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza

22 giugno 2020
Acquisizione dei dati sui Piani Triennali di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza 2020-2022

a cura di Elisa Nobile

» Gestione rifiuti e ordinanze contingibili-urgenti

19 giugno 2020
Gestione rifiuti: ordinanze contingibili e urgenti

Indicazioni in ordine ai requisiti richiesti per l’emanazione di ordinanze contingibili e urgenti da parte dell’amministrazione

» Pantouflage

18 giugno 2020
La richiesta, da parte dell’A.N.A.C., d’intervento normativo in materia di pantouflage

a cura di Elisa Nobile

» Economia circolare

17 giugno 2020
Economia circolare: un paradigma che dovrebbe essere al centro di un nuovo modello di sviluppo basato sulla sostenibilità ambientale e sociale

a cura di Marco Luigi Cipriano

» Videoconferenza

15 giugno 2020
Decreto Rilancio e strumenti finanziari a supporto della crescita nell’emergenza Covid-19

Registrazione della videoconferenza di giovedì 11 giugno 2020

» Disposizioni emergenziali in materia di società, enti e giustizia

11 giugno 2020
Le disposizioni in materia di società, enti e giustizia (D.L. "Cura Italia" n. 18/2020 convertito, D.L. "Liquidità" n. 23/2020 convertito, D.L. "Giustizia" n. 28/2020 e D.L. "Rilancio" n. 34/2020) - Secondo aggiornamento

Documento di ricerca CNDCEC-FNC

» Rifiuti - Videoconferenza

9 giugno 2020
Rifiuti ed emergenza Covid-19

Registrazione della videoconferenza dello scorso giovedì 4 giugno 2020, organizzata dalla Fondazione Utilitatis e da Public Utilities

» Questionari bilancio di previsione 2020-2022 e Rendiconto 2019

8 giugno 2020
Corte dei conti, Sezione delle autonomie: Deliberazioni n. 8/2020/INPR e n. 9/2020/INPR

» Rifiuti ed emergenza Coronavirus

5 giugno 2020
Rifiuti ed emergenza Covid-19

Slide di presentazione della videoconferenza di giovedì 4 giugno 2020 - a cura di Francesca Mazzarella - Fondazione Utilitatis

» Gara distribuzione gas

4 giugno 2020
AGCM - A540 - Avviata istruttoria su Italgas per verificare condotte abusive nella gara per il servizio di distribuzione del gas in alcuni comuni della provincia di Venezia

Comunicato Stampa AGCM - 3 giugno 2020

» Affidamento in house

4 giugno 2020
L'onere motivazionale sull’affidamento in house non costituisce gold plating. La Corte Costituzionale chiude definitivamente la questione?

A cura di Ilenia Imola

» Regione Toscana - Revisione straordinaria delle partecipazioni societarie degli Enti locali

3 giugno 2020
Approvazione del referto relativo a "Revisione straordinaria delle partecipazioni societarie degli Enti locali"

Deliberazione della Corte dei conti, Sez, controllo per la Toscana, 25 maggio 2020, n. 52

» Misure per attenuare effetti emergenza Covid-19

28 maggio 2020
Fino al 10 giugno aperta consultazione ARERA su misure per attenuare effetti emergenza Covid-19

Documento per la Consultazione ARERA n. 187/2020/R/idr, pubblicato il 27 maggio 2020

» DL Cura Italia - Le disposizioni in materia di società, enti e giustizia

27 maggio 2020
DL Cura Italia - Le disposizioni in materia di società, enti e giustizia

Le disposizioni in materia di società, enti e giustizia (D.L. "Cura Italia" n. 18/2020 convertito, D.L. "Liquidità" n. 23/2020 e D.L. "Rilancio" n. 34/2020)

» Privacy e test sierologici sul posto di lavoro

22 maggio 2020
Protezione dei dati personali e test sierologici sul posto di lavoro

Approfondimento a cura di Elisa Nobile - Publicutilities 22/5/2020

» Regione siciliana - Gestione rifiuti

19 maggio 2020
Rifiuti: l'applicazione della delibera ARERA n. 443/2019 nella Regione Sicilia

Approfondimento a cura di Giovanni Puleri - PublicUtilities 19/5/2020

» Mobilità

18 maggio 2020
Protocollo d'intesa per lo sviluppo della mobilità autonoma e connessa

Il protocollo sostiene ricerca, sperimentazione e produzione di veicoli innovativi e la collaborazione di Istituzioni, aziende e Università

» FNC-CNDEC - Le procedure di revisione ai tempi del COVID-19

15 maggio 2020
FNC-CNDEC - Le procedure di revisione ai tempi del COVID-19

Il documento di ricerca fornisce un'analisi dell'impatto prodotto dall'attuale situazione emergenziale, in continuo divenire, connessa alla diffusione del COVID-19, sull'attività esercitata dal sindaco-revisore nello svolgimento delle procedure di revisione

» Garante della protezione dei dati personali

14 maggio 2020
Il Garante della Privacy sulle ricadute occupazionali dell'epidemia

Approfondimento a cura di Elisa Nobile - PublicUtilities 14/05/2020

» Delibera Arera

12 maggio 2020
Arera, una delibera sbagliata che invade la potestà dei Comuni. Le proteste di Anci

Tutti i Presidenti Regionali di Anci hanno firmato un documento riguardante la criticità derivante dagli interventi di ARERA.

» Modello di simulazione dei costi efficienti del servizio rifiuti

12 maggio 2020
IFEL: online il Modello di simulazione dei costi efficienti del servizio rifiuti (MTR-ARERA)

Pubblichiamo il Modello di simulazione dei costi efficienti del servizio di gestione dei rifiuti, elaborato sulla base del metodo regolatorio contenuto nella delibera ARERA n. 443 del 31 ottobre 2019 e del relativo allegato MTR, e dei successivi aggiornamenti effettuati dall’Autorità, con la deliberazione n. 57 del 3 marzo 2020 e con la determina n. 2 del 27 marzo 2020.

» Mobilità

12 maggio 2020
La mobilità collettiva ai tempi del Covid-19

Pubblichiamno di seguito la registrazione della videoconferenza che si è svolta Mercoledì 29 aprile 2020.

» Monetizzazione ferie

30 aprile 2020
Monetizzazione delle ferie

Commento a Corte di Cassazione, Sez. Lavoro, Ord. N. 7976 del 21.04.2020 a cura di Maria Eliana Castelnuovo - PublicUtilities 30/04/2020

» Trasporto pubblico locale

26 aprile 2020
Dai "documenti di posizione" una riflessione per il futuro

a cura Stefano Pozzoli

» Il futuro che vogliamo

23 aprile 2020
Il futuro che vogliamo - Idee per l’Italia dal mondo delle Public Utilities

Rendiamo disponibile la registrazione dell'interessante videoconferenza dello scorso 21 aprile che ha visto la partecipazione dei principali attori del mondo delle utilities, in un giro di tavolo in cui si è parlato del futuro delle Public Utilities e dell’Italia.

» Regione Sicilia

21 aprile 2020
Regione Sicilia, nuovo metodo tariffario rifiuti: direttiva del dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti

A cura di Lucio Catania

» Nomina del c.d.a nelle ex Ipab

21 aprile 2020
Nomina del c.d.a nelle ex Ipab: non operano i limiti della quiescenza in assenza di controllo effettivo

A cura di Maurizio Lucca

» Riflessioni dalll'emergenza Covid-19

19 aprile 2020
Covid-19: interventi rapidi per ripartire

Approfondimento a cura di Enrico Del Colle - PubliUtilities 19/04/2020

» Tariffazione rifiuti

14 aprile 2020
Il punto della situazione sulla tariffazione dei rifiuti dopo i primi interventi regolatori di ARERA

Approfondimento a cura di Nicola Rumìne - PublicUtilities 14/04/2020

» PublicUtilities Podcast

8 aprile 2020
PublicUtilities Podcast #8 – Riflessioni in tempi di coronavirus

Alcune riflessioni sulla gestione dei servizi pubblici locali in questa fase prolungata di emergenza legata alla pandemia del coronavirus.

» Rifiuti

8 aprile 2020
Rifiuti: ARERA, "dall'emergenza nasca un nuovo approccio sui rifiuti"

Comunicato Stampa ARERA, 06 aprile 2020

» Riflessioni dalll'emergenza Covid-19

7 aprile 2020
Le due società

a cura di Adolfo Spaziani

» Riflessioni dalll'emergenza Covid-19

6 aprile 2020
Public Utilities: è il momento di pensare al futuro

A cura di Stefano Pozzoli

» ARCHIVIO

» Gestione TPL tramite società in house

24 luglio 2020
TRGA Bolzano, sentenza del 14 Luglio 2020, n. 179

1. Giurisdizione - Scioglimento o dismissione di partecipazioni societarie - Impugnazione - Avverso il provvedimento amministrativo a monte delle operazioni societarie - Spetta al giudice amministrativo – Ratio.....

» Servizio pubblico - Presupposti - Micromobilità elettrica

10 luglio 2020
T.A.R. Lombardia, Milano, sez. III, sentenza 3 luglio 2020, n. 1274

Servizio pubblico – Presupposti – Attività di interesse pubblico – Regolazione da parte della PA – Forme di gestione – Servizi di mobilità in sharing...

» Società partecipate - Alienazione quota di partecipazione enti locali - Giurisdizione

9 luglio 2020
Consiglio di Stato, sez. V, sentenza 22 giugno 2020, n. 3969

Società partecipate – Alienazione della quota di partecipazione detenuta da enti locali – Controversie - Giurisdizione

» Aziende speciali e istituzioni - Accantonamenti per perdite - Debiti fuori bilancio condizioni

6 luglio 2020
Corte dei conti, Sez. Reg. di Contr. per la Lombardia – Deliberazione n. 88 /2020/PAR del 30 giugno 2020

1. Enti locali – Istituto dell’accantonamento – Principi regolatori – Finalità – Applicazione agli enti partecipati ai sensi dell’art. 551 della legge n. 147/2013. 2. Aziende speciali e istituzioni – Disavanzi – Riconoscibilità come debiti fuori bilancio – Condizioni.

» Partecipazione delle società miste alle gare

29 giugno 2020
T.A.R. Lazio-Roma, sez. II bis, sentenza 17 giugno 2020 n. 6642

Società miste - Affidamento di servizi da parte di un ente locale - Partecipazione alla gara della società mista maggioritariamente partecipata dall’ente locale - Non è preclusa in via di principio

» Reinternalizzazione del personale società partecipate

29 giugno 2020
T.A.R. Campania-Napoli, Sez. V, sentenza 18 giugno 2020, n. 2489

Società partecipate - Reinternalizzazione del personale - Controversie - Giurisdizione del G.O. - Sussiste

» Regione Lazio - Tariffa conferimento rifiuti agli impianti di smaltimento e alle discariche

25 giugno 2020
Consiglio di Stato, sez. IV, ordinanza, del 24 giugno 2020, n. 4035

Rifiuti - Smaltimento - Impianti - Tariffa - Regione Lazio - Determinazione - Art. 29, comma 2, l. reg. nm. 27 del 1998 - Introduzione di fatto di un tributo regionale non autorizzato dalla legge statale - Violazione artt. 117, comma 2, lett. s) e 119 Cost. - Rilevanza e non manifesta infondatezza

» Affidamento in house

25 giugno 2020
Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige – Bolzano 18 giugno 2020, n. 139

1. Società a partecipazione pubblica – Affidamento in house – Requisiti – Controllo analogo – In assenza di poteri penetranti di controllo ex ante, concomitante e ex post – Configurabilità – Esclusione....

» Distribuzione gas. Gara 'ponte' da parte di singolo comune

16 giugno 2020
TAR Lombardia, Milano, sez. I, 8/6/2020 n. 1009

Distribuzione del gas naturale – Affidamento in concessione del servizio – Indizione, da parte di un comune, di una gara “ponte", fino all'attivazione della gestione d'ambito – Illegittimità

» Società partecipate - Attività gestione farmacie

8 giugno 2020
Consiglio Giustizia Amministrativa Regione Sicilia, Sezione Giurisdizionale 5 marzo 2020, n. 149

1. Società a partecipazione pubblica - Attività di gestione delle farmacie comunali – Riconduzione nel novero di quelle per le quali sono consentiti all’ente pubblico la costituzione di società e l’acquisizione o il mantenimento di partecipazioni – È affermata....

» Discariche di rifiuti

28 maggio 2020
Corte di Giustizia Europea, sez. II, 14 maggio 2020 n. C-15/19

Rifiuti – Direttiva 1999/31/CE – Discariche preesistenti – Periodo di gestione successiva alla chiusura della discarica – Proroga – Costi dello smaltimento dei rifiuti nelle discariche – Principio del “chi inquina paga” – Applicazione nel tempo della direttiva.

» Ricapitalizzazione società in perdita - Danni - Giurisdizione

28 maggio 2020
Corte dei conti Sezione giurisdizionale per la Regione Toscana 14 aprile 2020 n. 84

Società a partecipazione pubblica reiteratamente in perdita – Ricapitalizzazione – Danni arrecati al patrimonio della società ed al patrimonio dell’ente – Riparto di giurisdizione.

» Criterio per individuare limite minimo del 30% della quota del socio privato a costituenda società mista

28 maggio 2020
Consiglio di Stato, sez. V, 11 maggio 2020 n. 2929

Contratti della P.A - Società mista - Limite minimo del 30% della partecipazione del socio privato – Criterio di computo – Partecipazione del socio privato inferiore al 30% - Conseguenza – Rimessione alla Corte di Giustizia Ue.

» Erogazioni del socio in favore della società

28 maggio 2020
Corte di Cassazione Civile, sez. I, 20 aprile 2020 n. 7919

Erogazione di somme del socio in favore della società –Qualificazione giuridica – Distinzione fra finanziamento e versamento – Effetti – Diritto alla restituzione – Condizioni

» Società in house - Azione di responsabilità - Giurisdizione Corte conti

28 maggio 2020
Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 14 aprile 2020 n. 7824

Società in house – Azione di responsabilità esercitata nei confronti degli organi sociali – Giurisdizione della Corte dei Conti – Sussiste solo nel caso in cui tali società abbiano, al momento delle condotte ritenute illecite, tutti i requisiti per essere definite in house providing.

» Trasporto Pubblico - Servizio di noleggio con conducente (NCC)

28 maggio 2020
Corte costituzionale 26 marzo 2020 n. 56

Trasporto pubblico - Disciplina del trasporto di persone mediante servizi pubblici non di linea - Servizio di noleggio con conducente [NCC] - Modalità di svolgimento e di organizzazione del servizio – Decreto-legge n. 135/2018, art. 10-bis, co. 1, lett. e) e f) e co. 9 – Illegittimità costituzionale

» Limiti nazionali agli affidamenti in house

28 maggio 2020
Corte di Giustizia Europea 6 febbraio 2020 n. da C-89/19 a C-91/19

1. Appalti pubblici – Affidamenti a società in house - Direttiva 2014/24/UE – Articolo 12, paragrafo 3 – Normativa nazionale che favorisce l'aggiudicazione di appalti pubblici a discapito dei contratti in house – Libertà degli Stati membri di scegliere la modalità di prestazione dei servizi – Limiti....

» Affidamenti in house - In house pluripartecipata e controllo analogo - Holding

28 maggio 2020
Consiglio di Stato, sez. III, 3 marzo 2020 n. 1564

1. Farmacie comunali – Affidamento in house – Interesse a ricorrere da parte di società mista interpellata per avanzare una proposta per l’affidamento della gestione – Sussiste.....

» Ex Ipab - Valutazione condizioni per riconduzione tra gli enti strumentali (GAP)

28 maggio 2020
Corte dei conti Sezione regionale di controllo per la Lombardia 21 febbraio 2020 n. 23

Ex Ipab – D.L. 135/2018, art. 11-sexies – Riflessi sull’interpretazione delle regole di inclusione nell’elenco del Gruppo di Amministrazione Pubblica (GAP) e in quello degli enti del gruppo compresi nel bilancio consolidato – Enti strumentali – Sussistenza delle condizioni di cui all’art. 11-ter del D.Lgs. 118/2011 – Valutazione – è rimessa all’ente locale

» Società in house - Preclusione partecipazione di privati

28 maggio 2020
Consiglio di Stato sez. III 25 febbraio 2020 n. 1385

Società in house – Natura pubblica – Partecipazione al capitale dei privati – È preclusa – Eccezione – Nel caso in cui sia esplicitamente prescritta (e non solo prevista) da una disposizione di legge nazionale.

» Società miste e gara a doppio oggetto - Cessione partecipazione e diritto di prelazione

28 maggio 2020
TAR Veneto sez. I 29 gennaio 2020 n. 98

1. Società a partecipazione mista pubblico-privata – Gara a doppio oggetto per l’individuazione del nuovo socio – Art. 17, comma 2, del d.lgs. n. 175/2016 – Mancata allegazione dello schema di statuto al disciplinare di gara – Non costituisce elemento di illegittimità per le società già costituite......

» Gara trasporto pubblico locale - Suddivisione in lotti e onere motivazionale

28 maggio 2020
Consiglio di Stato, sez. V, 7 febbraio 2020 n. 973

1. Trasporto pubblico – Clausola sociale particolarmente forte, ai sensi dall’art. 48, comma 7, lett. e), d.l. n. 50 del 2017 – È ammessa – Previsione della lex specialis di gara che obbliga il concorrente ad assumere tutti i dipendenti, con la sola eccezione dei dirigenti, della precedente gestione indifferentemente rispetto alle sue esigenze organizzative e gestionali – Legittimità......

» Farmacie

28 maggio 2020
Corte costituzionale 5 febbraio 2020 n. 11

Settore farmaceutico – Incompatibilità della partecipazione alla società di cui all’art. 7 «con qualsiasi rapporto di lavoro pubblico e privato» – Art. 8, co. 1, lett. c), della legge n. 362/1991, in relazione all’art. 7, co. 1, della stessa legge – Questione di legittimità costituzionale – Infondatezza.

» Nozione di controllo pubblico pluripartecipato

27 maggio 2020
Corte dei conti Sezione giurisdizionale 21 gennaio 2020 n. 1

Amministrazioni pubbliche - Nozione di controllo pubblico pluripartecipato - Principi eurounitari identificativi e condizioni applicative - Fondazione "Teatro alla Scala di Milano" - Assenza di un controllo pubblicistico ed esclusione dall'elenco ISTAT per il 2020

» Società a totale partecipazione pubblica - Passaggio a domanda nell'organico della Regione

26 maggio 2020
Corte costituzionale, sentenza n. 5 del 28 gennaio 2020

Impiego pubblico – Norme della Regione Basilicata – Previsione che consente al personale di enti pubblici economici o di società a totale partecipazione pubblica in servizio presso gli uffici regionali da almeno cinque anni il passaggio, a domanda, nei ruoli regionali – Illegittimità costituzionale

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