PublicUtilities: notizie, leggi e normative, giurisprudenza e prassi per Enti Locali e professionisti

Ultimo aggiornamento: 13/8/2018 14:17

» Pausa estiva

Si comunica che gli aggiorrnamenti al sito saranno sospersi dal 16 al 31 agosto.
La redazione augura a tutti gli utenti Buone Vacanze!

» Affidamenti in house

NEW Affidamenti in house: modalità di avvio di verifica del possesso dei requisiti per l'iscrizione nell'elenco di cui all'art. 192 del D.lgs. 50/2016
di Elisa Nobile - 08/08/2018
- Vedi anche
  Comunicato Presidente A.N.AC. 31/7/2018
  Oggetto: modalità di avvio dei procedimenti di verifica del possesso dei requisiti per l'iscrizione nell'elenco di cui all'art. 192 del d.lgs. n .50/2016 e s.m.i.

» ARERA - Relazione annuale

NEW Relazione annuale ARERA sullo stato dei servizi e l'attività svolta

» Giurisdizione contabile

NEW In house "simulato" e giurisdizione contabile
di Stefano Pozzoli - 07/08/2018

» Servizi della PA

NEW CNEL: nella PA, età media troppo alta per livelli soddisfacenti di qualità
I servizi scarsi della Pubblica amministrazione sono da imputare anche all'età media troppo avanzata dei dipendenti.

» Commissari di gara

NEW Appalti: Comunicato del Presidente dell'ANAC contenente le "Istruzioni operative per l'iscrizione all'Albo nazionale obbligatorio dei commissari di gara e per l'estrazione dei commissari"
di Elisa Nobile - 06/08/2018

» Società partecipate - Mantenimento scelta organizzativa - Criticità

NEW Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Lombardia 7/6/2018 n. 194/2018/GEST

Società partecipate - Società a partecipazione pubblica regionale avente ad oggetto l'attività di acquisizione sul mercato di prodotti e servizi informatici di cui necessita la Regione e, più in generale il sistema regionale - Mantenimento scelta organizzativa - Aspetti motivazionali - Convenienza delle tariffe rispetto a quelle offerte da Consip - Appare non considerare a monte gli oneri della scelta, a fronte di diverse altre opzioni - Elementi di criticità

» R.P.C.T.: la nuova procedura unitaria introdotta dall'ANAC

NEW Regolamento sulla richiesta di riesame dei provvedimenti di revoca o di misure discriminatorie nei confronti del R.P.C.T.: la nuova procedura unitaria introdotta dall'ANAC
di Elisa Nobile - 03/08/2018

» Enti Locali. Ordinamento e funzioni

Enti Locali: ordinamento e funzioni
Servizio Studi della Camera dei deputati, 2 agosto 2018

» Società in house - Atti di assunzione di dipendenti - Giurisdizione G.O

Competente la Giurisdizione Ordinaria per dipendenti da Società In House
Commento a T.A.R. Toscana, Sez. I - Sentenza 25 luglio 2018, n. 1094
di Maria Eliana Castelnuovo - 02/08/2018

» Affidamenti dei concessionari

Deliberazione A.N.AC. 4/7/2018 n. 614

Linee Guida n. 11 recanti «Indicazioni per la verifica del rispetto del limite di cui all'articolo 177, comma 1, del codice, da parte dei soggetti pubblici o privati titolari di concessioni di lavori, servizi pubblici o forniture già in essere alla data di entrata in vigore del codice non affidate con la formula della finanza di progetto ovvero con procedure di gara ad evidenza pubblica secondo il diritto dell'Unione europea»

» Sistemi contabili e bilancio consolidato

NEW I sistemi contabili degli enti locali e il bilancio consolidato
di Cristina Bertinelli

» Scioglimento società pubblica ed imposizione fiscale

Razionalizzazione delle partecipazioni pubbliche ed imposizione fiscale
di Cristina Bertinelli

» Servizio idrico

L'impatto della regolazione tariffaria sui risultati economico finanziari dei gestori del servizio idrico. Una prospettiva decennale (2007-2016)
di Giovanni Canitano e Paolo Peruzzi
- Vedi anche
  Studio: Rapporto Idrico 2018

» Trasporto pubblico locale

Deliberazione Autorità garante della concorrenza e del mercato 5/7/2018 n. I823

Servizio di trasporto pubblico locale nella provincia autonoma di Bolzano

» Dibattito pubblico

Dibattito pubblico per le grandi opere infrastrutturali: cosa cambia dal 24 agosto 2018
Di Elisa Nobile

» Pareggio di bilancio

Pareggio di bilancio Enti locali. D.M. 23 luglio 2018, n. 182944
Concernente il monitoraggio del saldo di finanza pubblica, di cui al comma 466 dell'articolo 1 della legge 11 dicembre 2016, n. 232 per l'anno 2018

» Decreto dignità e lavoro a tempo determinato

Novità in materia di lavoro a tempo determinato: i contenuti del cd. Decreto Dignità
di Elisa Nobile

» Servizi ispettivi di finanza pubblica - Disponibili massimario e dati delle ispezioni

La Ragioneria Generale dello Stato rende disponibile il massimario dei rilievi e alcuni dati relativi alle attività dei S.I.Fi.P.

» Protezione dati personali

Protezione dei dati personali: il Garante per la protezione dei dati personali presenta la relazione sull'attività svolta nel 2017
di Elisa Nobile

» Intercettazione del rifiuto svolta dal privato

L'attività di intercettazione del rifiuto svolta dal privato nel rispetto dei limiti imposti dall'attività pubblica
di Alessandra Codenotti (La Gazzetta degli Enti Locali, 16/7/2018)

» Controlli interni enti locali

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 21/6/2018 n. 13

I controlli interni degli enti locali - Analisi del sistema dei controlli interni degli enti locali - Anni 2015-2016

» Distribuzione del gas

Distribuzione del gas: doppia determina dell'Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente
Determine ARERA 11 luglio 2018, nn. 8 e 9

» Concessioni di servizio elettrico

Parere Consiglio di Stato 13/7/2018 n. 1823

Il Consiglio di Stato ha reso il parere circa l'ambito di applicazione dell'art. 177 del Codice dei contratti alle concessioni di servizio elettrico rilasciate dal Ministero dello sviluppo economico in attuazione del d.lgs. n. 79 del 1999

Ultimo aggiornamento: 13/8/2018 14:17

» In house providing

NEW TAR Lombardia Brescia sez. I 12/7/2018

Servizi pubblici locali - Modelli gestionali - In house providing - Costituisce un modo di gestione ordinario dei SPL, alternativo rispetto all'affidamento mediante selezione pubblica

» Affidamento trattamento imballagi in plastica con cessione. Natura di appalto di servizi

NEW Consiglio di Stato sez. V 2/8/2018

Servizi pubblici locali - Rifiuti - Affidamento del servizio di carico, trasporto, selezione, valorizzazione e pressatura imballaggi in plastica proveniente dalla raccolta differenziata - Vendita all'affidatario del materiale plastico oggetto di raccolta verso il pagamento di un corrispettivo in favore della stazione appaltante - Non comporta la qualificazione del contratto come attivo, bensì quella di appalto di servizi.

» Servizio di trasporto pubblico ferroviario

NEW TAR Sardegna sez. I 25/7/2018

Contratti della Pubblica amministrazione - Servizi pubblici - Servizio trasporto pubblico ferroviario - Aggiudicazione diretta del contratto - Art. 7, par. 2, del Regolamento (CE) n. 1370 del 2007 - Rimessione alla Corte di Giustizia Ue
- Vedi anche
  Alla Corte di giustizia Ue l'affidamento diretto del contratto di servizio di trasporto pubblico ferroviario

» Società in house - Atti di assunzione di dipendenti - Giurisdizione G.O

NEW TAR Toscana sez. I 25/7/2018

Società in house - Atti di assunzione di dipendenti - Impugnazione - Giurisdizione del Giudice Ordinario - Sussiste
- Approfondimento
  Competente la Giurisdizione Ordinaria per dipendenti da Società In House - commento a T.A.R. Toscana, Sez. I - Sentenza 25 luglio 2018, n. 1094
  M. E. Castelnuovo (www.public-utilities.it 2/8/2018)

» Società miste e giurisdizione Corte dei Conti

NEW Corte di Cassazione Sezioni unite 28/6/2018

Giurisdizione - Società a capitale misto - Giurisdizione corte dei conti - Non sussiste - Ragioni

» Compensazioni di obblighi di servizio pubblico a carico dell'amministrazione

NEW Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Bolzano 9/7/2018

Concessioni - Erogazioni compensative per obbligo di servizio - Per compensi erogati dalla società agli amministratori - In misura maggiore rispetto ai tetti fissati dalle norme di contenimento della spesa - Rimborso per la parte eccedente tale tetto - Esclusione

» Settore farmaceutico

NEW Consiglio di Stato sez. III 11/7/2018

Settore farmaceutico- riforma-finalità - Equa distribuzione sedi farmaceutiche sul territorio

» Affidamento servizio trasporto pubblico locale

NEW Consiglio di Stato sez. V 16/7/2018

Trasporti - Trasporto pubblico locale - Affidamento diretto del servizio - Possibilità - Art. 5, comma 4, Regolamento (CE) n. 1370 del 2007 - Rimessione alla Corte di giustizia UE

» Trasformazione eterogenea da società di capitali ad azienda speciale

Consiglio di Stato sez. V 27/6/2018

Società partecipate - Trasformazione eterogenea con passaggio regressivo ad azienda speciale - Ammissibilità - Configurazione dell'azienda speciale quale diverso modello organizzativo del soggetto imprenditoriale che faceva e continua a fare capo all'ente pubblico territoriale per la gestione dei pubblici servizi locali - Principio di "continuità dei rapporti giuridici" di cui all'art. 2498 cod. civ. - È certamente operante nei rapporti intrattenuti con i terzi dall'ente trasformato, tuttavia, l'automatica operatività del principio non è altrettanto incontestabile in riferimento in riferimento al rapporto intrattenuto dagli enti con gli organi sociali - Applicazione degli artt. 7 e 15 del d.lgs. n. 39 del 2013 - Limiti

» Giurisdizione contabile e società partecipate

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 20/3/2018

Giurisdizione - Giurisdizione contabile - Natura eccezionale - Società in house - Danno provocato direttamente al patrimonio dell'ente pubblico - Danno cagionato dal rappresentante dell'ente pubblico

» Servizio pubblico locale di illuminazione e Convenzione CONSIP.

TAR Lazio Roma sez. II quater 24/5/2018

Contratti della Pubblica amministrazione - Soggetti aggiudicatori - Soggetti accentratori e Centrali di committenza - Differenza - Individuazione
Contratti della Pubblica amministrazione - Appalto servizi - Servizio pubblico locale di illuminazione - Convenzione Consip - Adesione - Obbligo - Esclusione

» Partecipazione dell'amministrazione aggiudicatrice alla società concorrente nella gara

Consiglio di Stato sez. V 5/6/2018

Contratti pubblici - Mera partecipazione societaria dell'amministrazione aggiudicatrice alla società concorrente - In assenza di prove in ordine a specifiche violazione delle regole di evidenza pubblica - Deve escludersi che rappresenti un elemento tale da pregiudicare la regolarità della gara

» Società partecipate

Corte di Cassazione Sezione lavoro 3/5/2018

Società partecipate - Partecipazione pubblica - Non muta la natura di soggetto privato della società - Assoggettamento al regime giuridico proprio dello strumento privatistico adoperato - Eccezioni - Sono legate alla presenza di specifiche disposizioni di segno contrario o ragioni ostative di sistema che portino ad attribuire rilievo alla natura pubblica del capitale impiegato e del soggetto che possiede le azioni della persona giuridica - Previsioni di cui all'art. 18 del d.l. 112/2008
- Approfondimento
  Società pubbliche e rapporti di lavoro: Corte di Cassazione, Sez. Lavoro - Ordinanza 3 maggio 2018 n. 10525
  M. E. Castelnuovo (www.public-utilities.it 13/6/2018)

» Raccolta e trattamento acque reflue urbane

Corte di Giustizia Europea sez. I 31/5/2018

Inadempimento di uno Stato - Raccolta e trattamento delle acque reflue urbane - Direttiva 91/271/CEE - Articoli 3, 4 e 10 - Sentenza della Corte che constata un inadempimento - Mancata esecuzione - Articolo 260, paragrafo 2, TFUE - Sanzioni pecuniarie - Penalità e somma forfettaria

» Società gestione farmacie

Corte costituzionale 31/5/2018

Servizi pubblici - Servizio farmaceutico - Società di gestione farmacie costituite con farmacisti ex dipendenti - Obbligo di alienazione partecipazioni societarie - Non si applica

» Concessioni demaniali - Norme regionali FVG

Corte costituzionale 30/1/2018

Demanio e patrimonio dello Stato e delle Regioni - Norme della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Durata delle concessioni con finalità turistico-ricreative - Fissazione di un limite massimo, in ogni caso, non superiore a quaranta anni - Imposizione al concessionario subentrante di corrispondere un indennizzo a favore del concessionario uscente. Attribuzione all'uscente un indebito vantaggio, con determinazione di una restrizione della concorrenza - Illegittimità costituzionale

» Trasporto ferroviario - Aiuto di Stato - Rimessine CGE

Consiglio di Stato sez. V 24/5/2018

Trasporto ferroviario - Legge n. 208/2015 - Stanziamento per legge di 70 mln di euro a favore di un operatore del settore - Successivo trasferimento dello stesso ad altro operatore economico, senza gara e per un corrispettivo pari a zero Natura di aiuto di Stato - Rimessione alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea

» Trasporto pubblico locale

TAR Lazio Latina sez. I 14/5/2018

Contratti della Pubblica amministrazione - Servizi pubblici - Servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia - Regolamento (CE) n. 1370/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 - Rimessione pluralità di questioni alla Corte di giustizia UE

» Convenzioni Consip

Consiglio di Stato sez. V 19/4/2018

Pubblica illuminazione - Convenzione Consip - Nessun obbligo di adesione

» Delibera revisione straordinaria delle partecipazioni

TAR Lazio Roma sez. II bis 26/3/2018

Revisione straordinaria delle partecipazioni. Annullamento di delibera comunale di nella parte in cui l'ente prevede di mantenere la partecipazione nella società precedente gestore del servizio idrico

» Società partecipate - Revisione straordinaria - Giurisdizione

TAR Veneto sez. I 5/4/2018

1. Società a partecipazione pubblica - Revisione straordinaria delle partecipazioni di cui all'art. 24 del d.lgs. 175/2016 - Holding mista a partecipazione pubblica minoritaria frazionate tra vari enti locali - Assenza di controllo per gli enti locali soci - Comporta il divieto di detenere la partecipazione.
2. Società a partecipazione pubblica - Revisione straordinaria delle partecipazioni di cui all'art. 24 del d.lgs. 175/2016 - Natura - Contenuto non solo ricognitivo, ma anche volitivo - Riconduzione dell'atto nella categoria dei provvedimenti amministrativi - Sottoposizione al sindacato giurisdizionale del G.A. - Va affermata - Mancato esercizio del potere ricognitorio entro il termine previsto - Sanzione del divieto di esercizio dei poteri del socio - Rientra nella cognizione del G.O.

» Iscrizione albo nazionale gestori ambientali. Subappaltatori

TAR Campania Salerno sez. I 27/4/2018

1. Contratti pubblici - Requisiti di qualificazione - Iscrizione all'albo nazionale dei gestori ambientali - Costituisce requisito di partecipazione alle gare per l'affidamento degli appalti relativi allo svolgimento delle attività di raccolta e smaltimento rifiuti - Deve essere posseduto già alla scadenza del termine di presentazione delle offerte - Fattispecie
2.Contratti pubblici - Mancata o errata indicazione della terna dei subappaltori - Esperibile soccorso istruttorio anche successivamente alla scadenza dei termini per la formulazione delle offerte

» Società in house pluripartecipata - Controllo analogo congiunto

Consiglio di Stato sez. V 30/4/2018

1. Società in house pluripartecipata - Requisito del controllo analogo congiunto - Condizioni.
2. In house providing - Art. 5, comma 1, lett. b), del d.lgs. 50/2016 - Limite minimo di fatturato indispensabile per configurare l'attività svolta come prevalente - Elementi di determinazione

» Settori speciali - Clausola di revisione dei prezzi

Corte di Giustizia Europea sez. IX 19/4/2018

Rinvio pregiudiziale - Procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali - Direttiva 2004/17/CE - Obbligo di revisione del prezzo dopo l'aggiudicazione dell'appalto - Mancanza di un siffatto obbligo nella direttiva 2004/17/CE o derivante dai principi generali sottesi all'articolo 56 TFUE e alla direttiva 2004/17/CE - Servizi di pulizia e di mantenimento del decoro collegati all'attività di trasporto ferroviario - Articolo 3, paragrafo 3, TUE - Articoli 26, 57, 58 e 101 TFUE - Mancanza di precisazioni sufficienti sul contesto di fatto della controversia nel procedimento principale nonché sulle ragioni che giustificano la necessità di una risposta alle questioni pregiudiziali - Irricevibilità - Articolo 16 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea - Disposizioni del diritto nazionale che non attuano il diritto dell'Unione - Incompetenza

» Piano strategico nazionale mobilità sostenibile

Corte costituzionale 19/4/2018

Bilancio e contabilità pubblica - Legge di bilancio 2017 - Piano strategico nazionale della mobilità sostenibile - Approvazione con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri - Illegittimità costituzionale parziale.

» Project financing

TAR Lazio Roma sez. II bis 19/4/2018

Project financing - VAN - Valore del beneficio netto atteso dall'iniziativa economica e ricchezza incrementale generata dall'investimento - Principio cardine delle concessioni

» Servizio di refezione scolastica

TAR Campania Napoli sez. II 3/4/2018

Servizio di refezione scolastica - Clausola del bando - Disponibilità di un centro di cottura ubicato nel territorio comunale - Illegittimità

» Concessione di servizi

Consiglio di Stato sez. VI 12/4/2018

Concessioni di servizi - Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 18 aprile 2018, n. 50)

» Conflitto d'interesse

TAR Campania Salerno sez. I 6/4/2018

Partecipate dirette e indirette - Conflitto di interesse

» Gestione mercati coperti

Consiglio di Stato sez. V 3/4/2018

Gestione dei servizi relativi a mercati rionali coperti destinati al commercio al dettaglio e dei posti auto di pertinenza - Attiene all'utilizzazione di beni di proprietà comunale, soggetti al regime del demanio pubblico - Esercizio in economia dall'ente titolare delle inerenti cose immobili, avvalendosi dei propri uffici e servizi, ovvero mediante concessione a terzi soggetti, da scegliere previo espletamento di gara ad evidenza pubblica (oltre che mediante le altre forme di affidamento diretto) - È ammesso

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