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Ultimo aggiornamento: 8/2/2010 14:22

In esclusiva per tutti gli abbonati a Public Utilities, 2 quesiti omaggio compresi nell'abbonamento.
Per porre i quesiti selezionare la voce "Servizio quesiti" dal menù di sinistra.

Convegni Maggioli

In primo piano

Aiuti di Stato - Digital divide

Commissione Europea 8/2/2010 n. IP/10/140
Aiuti di Stato: la Commissione approva il regime italiano per colmare il divario digitale in Lombardia

Servizi pubblici locali

Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 22/12/2009 n. AS655
Servizi di riscossione per autobus turistici nella zona ztl e di manutenzione della segnaletica stradale

Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 22/12/2009 n. AS656
Servizio di vigilanza e manutenzione parcheggi pubblici

Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 21/12/2009 n. AS657
Servizi di illuminazione pubblica, lampade votive e riscossione Tosap

Servizio spazzamento rsu

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per la Campania 16/12/2009 n. 40/2009
Richiesta di parere inoltrata dal Sindaco del comune di Torre del Greco (Na) in ordine alla perdurante vigenza della facoltà, prevista dall'art. 61, comma 3-bis, del D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507, di dedurre dal costo complessivo dei servizi di nettezza urbana gestiti in regime di privativa comunale un importo variabile, tra il 5 % ed il 15 %, a titolo di costo dello spazzamento dei rifiuti solidi urbani, ciò ai fini dell'applicazione della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU).

Società partecipate - Ripiano perdite e ricapitalizzazione

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Piemonte 12/1/2010 n. SRCPIE/2/2010
Societa' a partecipazione pubblica locale - Ripiano perdite e ricapitalizzazione da parte degli enti locali soci - Effetti sugli equilibri dei bilanci pubblici - Indicazioni

Distribuzione del gas

Parere Comitato economico e sociale europeo 20/1/2010 n. TEN/406
Sicurezza dell'approvvigionamento di gas

Servizio idrico

Ripubblicizzazione delle concessioni privatistiche del servizio idrico
 

Attività e servizi delle pa

Valutazione civica su attività e servizi delle pa - Avviato ufficialmente dal Dipartimento della funzione pubblica un progetto che mette il cittadino al centro della valutazione dei servizi erogati dalle pubbliche amministrazioni.

Separazioni societarie

Provvedimento Autorità garante della concorrenza e del mercato n. 20670
Separazioni societarie AGSM Verona

Divieto nuove assunzioni

Circolare Presidente del Consiglio dei Ministri 14/12/2009 n. 6
Decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78. Articolo 17, comma 7. (Divieto di nuove assunzioni)

Normativa europea sui rifiuti

Commissione Europea 1/2/2010 n. IP/10/113
Uno studio della Commissione evidenzia la necessità di un organismo UE specifico destinato a garantire l'applicazione della normativa europea sui rifiuti

Qualità dell'aria

Commissione Europea 1/2/2010 n. IP/10/112
La decisione della Commissione respinge la maggior parte delle richieste dell'Italia di avere più tempo a disposizione per conformarsi alla legislazione UE sulla qualità dell'aria

Responsabilità amministratori società partecipate

Sulla responsabilità amministrativa di amministratori di società a partecipazione pubblica
M. Spagnuolo (www.appaltiecontratti.it 1/2/2010)

Comunicazioni elettroniche

Commissione Europea 28/1/2010 n. IP/10/62
Prima riunione del nuovo organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche

Riforma servizi pubblici locali

Riforma dei servizi pubblici locali, quali prospettive
di Stefano Pozzoli (fonte: www.finanzalocale.eu)

Risparmio energetico

Risoluzione Agenzia delle entrate 26/1/2010 n. 3/E
Istanza di interpello - Regione Piemonte - Cumulabilità delle agevolazioni previste dalla legge regionale n. 23 del 2002 con la detrazione del 55% prevista per gli interventi edilizi finalizzati al risparmio energetico (legge n. 296 del 2006).

Crisi finanziaria

Parere Comitato economico e sociale europeo 16/12/2009 n. ECO/255
La crisi finanziaria e il suo impatto sull'economia reale

Entrate e bilanci dei Comuni

Circolare sulle novità 2010 in materia di entrate e bilanci dei Comuni
Istituto per la finanza e l'economia locale (ANCI)
 

Agricoltura nella UE

Commissione Europea 25/1/2010 n. IP/10/46
Nuovo studio sui "beni pubblici forniti dall'agricoltura nella UE"

Riduzione spesa personale

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 21/1/2010 n. 3/SEZAUT
Enti locali - Riduzione della spesa del personale - Corretta modalità di calcolo - Normativa di riferimento

Deliberazione Corte dei Conti - sez. autonomie 21/1/2010 n. 5/SEZAUT/2010
Enti locali - Composizione spesa del personale - Art. 1, comma 557, della legge 296/2006: Applicabile al personale comunale trasferito ad una (ASP), non applicabile a personale finanziato dalla ASL locale

Contributi regionali

Circolare Agenzia delle entrate 22/1/2010 n. 2/E
Consulenze giuridiche - Quesito in materia di contributi regionali erogati ad aziende agrituristiche

Sistema finanziario

Parere Comitato economico e sociale europeo 21/1/2010 n. ECO/268
Vigilanza macro e microprudenziale

Reverse charge

Parere Comitato economico e sociale europeo 21/1/2010 n. ECO/269
IVA: meccanismo dell'inversione contabile

Sistemi di trasporto rapido di massa

Deliberazione Comitato interministeriale per la programmazione economica 31/7/2009 n. 53
Interventi nel settore dei sistemi di trasporto rapido di massa - riparto risorse ex art. 63 del d.l. 112/2008, convertito dalla legge 133/2008

In house providing

La corte di giustizia continua la rifinitura dell'in house providing. ma il diritto interno va in controtendenza
Di Carmine Volpe (fonte www.giustizia-amministrativa.it)

Patto di stabilità - Premialità enti virtuosi

Decreto Ministero dell'economia e delle finanze 22/12/2009
Applicazione del sistema di premialità per gli enti locali virtuosi soggetti al Patto di stabilità interno, anno 2009

PATTO DI STABILITÀ INTERNO 2009: PRINCIPALI NOVITÀ - Decreto ''premialità'' per l'anno 2009 per gli enti locali

Impianti eolici

Il confine tra la competenza legislativa statale e quella regionale in materia di impianti eolici
N. Scapillati (www.appaltiecontratti.it 19/1/2010)

Rifiuti - Normativa di riferimento

Agenzia per i servizi pubblici locali Comune di Torino - Quaderno n.3 - RIFIUTI - La normativa di riferimento
 

Riduzione compensi

Circolare Ministero dell'economia e delle finanze 17/12/2009 n. 32
Legge 24 dicembre 2005, n. 266 - finanziaria 2006 -. Ulteriori indicazioni sull'applicazione dell'articolo 1, commi 58 e 59.

Pubblicazioni e comunicazioni inerenti dati delle pp.aa.

Circolare Presidenza Cons. Min. - Dip. funzione pubblica 14/1/2010 n. 1
Pubblicazione e comunicazione di dati inerenti pubbliche amministrazioni e dipendenti: pubblicazione di dati curriculari e retributivi della dirigenza e di dati sulle assenze del personale; Anagrafe delle prestazioni; CONSOC.

Servizi di interesse generale

Comunicato Stampa Comitato delle regioni 13/1/2010 n. COR/10/4
Van den Brande ricorda a Barnier l'esigenza di cooperare strettamente con gli enti regionali e locali sulla questione vitale dei servizi

Tracciabilità rifiuti

Decreto Ministero dell'ambiente e tutela del territorio e del mare 17/12/2009
Istituzione del sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti, ai sensi dell'articolo 189 del decreto legislativo n. 152 del 2006 e dell'articolo 14-bis del decreto-legge n. 78 del 2009 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 102 del 2009

Nasce SISTRI, il sistema elettronico di controllo per la tracciabilità dei rifiuti

Affidamento servizio di gestione e manutenzione di impianti comunali - Decreto Bersani

Parere Aut. vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 5/11/2009 n. 128
1. Servizio di gestione e manutenzione di impianti comunali - Non annoverabile tra i servizi pubblici locali - Prestazioni erogate unicamente al Comune.
2. Servizi pubblici locali - Controllo indiretto per il tramite di società quotata - Inconfigurabilità.
3. Impianti di illuminazione pubblica e semaforica - Natura di servizio pubblico locale - Inapplicabilità dell'art. 13 del d.l. n. 223/2006

Centrali nucleari

Schema di decreto legislativo recante: «Disciplina della localizzazione, della realizzazione e dell'esercizio nel territorio nazionale di impianti di produzione di energia elettrica nucleare, di impianti di fabbricazione del combustibile nucleare, dei sistemi di stoccaggio del combustibile irraggiato e dei rifiuti radioattivi, nonché delle misure compensative e delle campagne informative al pubblico»
 

Principi Contabili degli enti locali

Ministero Interno - Osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali - Finalità e postulati dei principi contabili degli enti locali
 

Giurisprudenza

Servizio idrico integrato - Gestione interinale nelle more dell'individuazione nuovo gestore unico

Consiglio di Stato sez.V 27/1/2010 n. 299
Servizio idrico integrato - Regione Campania - Gestione preesistente alla costituzione dell'Ente di Ambito - Permanenza delle more dell'individuazione del gestore unico

Giurisdizione controversie gestione rifiuti

Corte Costituzionale 27/1/2010 n. 35
Servizio di smaltimento dei rifiuti - Art. 4 del decreto-legge n. 90/2008 - Controversie attinenti alla complessiva azione di gestione dei rifiuti - Devoluzione alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo - Legittimità costituzionale

Gestione interinale farmacia comunale

Consiglio di Stato sez.V 2/2/2010 n. 436
Servizio farmaceutico - Gestione provvisoria di sede farmaceutica - Esigenza di assicurare la continuità del servizio - Individuazione del gestore in via con tingibile ed urgente - Legittimità

Servizio idrico integrato

Corte Costituzionale 4/2/2010 n. 29
Servizio idrico integrato - Determinazione della tariffa - Competenza esclusiva dello Stato - Componenti di costo - Uniforme individuazione sul territorio nazionale - Finalizzata a garantire la tutela della concorrenza

Competenze approvazione tariffe smaltimento rifiuti

Tribunale Amministrativo Regionale Puglia Lecce sez.I 29/1/2010 n. 328
Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani - Determinazione e aggiornamento - Riparto di competenze tra gli organi dell'ente locale - Giunta Comunale - Deve limitarsi alla mera determinazione delle aliquote

Servizio di illuminazione votiva

Tribunale Amministrativo Regionale Emilia Romagna Bologna sez.I 29/1/2010 n. 460
Servizi pubblici locali - Servizio di illuminazione votiva nei cimiteri comunali - Natura giuridica - Servizio pubblico a rilevanza economica - Gestione diretta - Delibera di giunta comunale - Illegittimità

Accesso agli atti di società partecipata

Tribunale Amministrativo Regionale Campania Napoli sez.V 28/1/2010 n. 448
1. Enti locali - Consiglieri comunali e provinciali - Diritto di accesso agli atti degli enti partecipati dal comune - Va riconosciuto
2. Enti locali - Consiglieri comunali e provinciali - Richiesta di accesso a tutte le delibere approvate dal consiglio di amministrazione di una società consortile costituita da enti pubblici, tra cui il comune di appartenenza dei consiglieri - Diniego - Illegittimità

Società miste e applicazione decreto Bersani

Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia Milano sez.I 11/1/2010 n. 8
Servizi e attività strumentali - Decreto-Legge n. 223/2006, art. 13 e servizi pubblici locali - Società miste - Esclusività dell'oggetto sociale - Estensione della prescrizione

Società partecipate indirettamente e applicazione decreto Bersani

Tribunale Amministrativo Regionale Lazio Roma sez.II 5/1/2010 n. 36
Servizi ed attività strumentali - Società partecipate indirettamente dalle pubbliche amministrazioni - Irriconducibilità della fattispecie ai dettami di cui all'art. 13 del D.L. n.223/2006 - Possibilità di svolgimento di attività extra moenia

Servizio di distribuzione del gas naturale

Tribunale Amministrativo Regionale Lombardia Brescia sez.II 15/1/2010 n. 49
1. Servizio di distribuzione del gas naturale - Affidamento del Servizio - Indizione gara - Congruo anticipo rispetto alla scadenza - Principio di buon andamento dell'amministrazione - Applicazione
2. Enti locali - Regole per l'assunzione di impegni e per l'effettuazione di spese - Art. 191 d.lgs. n. 267/000 - Interpretazione - Programmazione di spesa futura in mancanza di copertura finanziaria - Possibilità

Servizio di trasporto di gas naturale

Consiglio di Stato sez.VI 18/1/2010 n. 126
Servizio di trasporto di gas naturale - Adozione di garanzie di libero accesso - Sistema di priorità - Necessità di una adeguata considerazione delle clausole di flessibilità previste dal D.Lgs. n. 164/2000 - Limiti del potere regolatorio dell'Autorità

Gestione rifiuti - Danno erariale

Corte dei Conti Sezione giurisdizionale per la Regione Campania 9/12/2009 n. 1492
Enti Locali - Rifiuti solidi urbani - Raccolta differenziata - Mancata attuazione - Danno erariale- Persiste

Affidamento gestione impianti sportivi privi di rilevanza economica

Consiglio di Stato sez.V 29/12/2009 n. 8914
1. Contratti della p.a. - Affidamento gestione impianti sportivi - Disciplina ex art. 2 l. reg. n. 27 del 2006 - Necessita' di procedure ad evidenza pubblica - Sussiste anche per gli impianti privi di rilevanza economica
2. Contratti della p.a. - Affidamento gestione impianti sportivi - Bando di gara - Requisito attivita' decennale associazioni sportive concorrenti - Illegittimita' - Ragioni

Responsabilità amministratori società partecipate

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 19/12/2009 n. 26806
1. Società a partecipazione pubblica - Responsabilità degli amministratori - Giurisdizione del giudice ordinario
2. Ente pubblico - Comportamenti volti all'esercizio dell'azione di responsabilità - Omessa adozione - Giurisdizione della Corte dei Conti

In house providing - Controllo analogo

Consiglio di Stato sez.V 29/12/2009 n. 8970
Servizi pubblici locali - Gestione rifiuti - Società in house incaricata dello smaltimento dei rifiuti - Controllo analogo - Congiunto e frazionato - Esercizio collettivo degli enti partecipanti - Legittimità

Piano valorizzazioni immobiliari

Corte Costituzionale 30/12/2009 n. 340
Decreto legge 25/06/2008, n. 112, convertito con modificazioni in legge 06/08/2008, n. 133; discussione limitata all'art. 58 - Parziale illegittimità.

Nozione di operatore economico

Corte di Giustizia Europea 23/12/2009 n. C-305/08
Appalti pubblici di servizi - Direttiva 2004/18 - Nozioni di "imprenditore", "fornitore" e "prestatore di servizi" - Nozione di "operatore economico" - Università e istituti di ricerca - Raggruppamento ("consorzio") costituito da università e amministrazioni pubbliche - Preminente finalità statutaria non lucrativa - Ammissione alla partecipazione ad una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico

Gestione rifiuti in regime semplficato

Tribunale Amministrativo Regionale Piemonte Torino sez.II 4/12/2009 n. 3242
Ambiente - Provincia - Attività di gestione dei rifiuti in regime c.d. "semplificato" ex art. 33 d.lgs. n. 22/1997 - Deliberazione della giunta che subordina la svolgimento delle attività alla prestazione di una garanzia fideiussoria - Illegittimità

Ente gestore servizio idrico integrato - Organismo di diritto pubblico

Ordinanza Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 26/10/2009 n. 22584
Gestione del servizio idrico - Società a capitale interamente comunale - Qualifica come organismo di diritto pubblico

Gestione integrata rifiuti - Tutela concorrenza

Corte Costituzionale 4/12/2009 n. 314
1. Servizi pubblici locali - Tutela della concorrenza - Gestione integrata dei rifiuti - Gara per l'affidamento del servizio - Partecipazione - Riserva a determinati soggetti - Illegittimità
2. Servizi pubblici locali - Impianti di recupero e smaltimento rifiuti - Localizzazione degli impianti - Individuazione delle zone compatibili - Competenza della Regione - Legittimità
3. Servizi pubblici locali - Piano regionale di gestione dei rifiuti - Contenuti - Misure atte a promuovere la regionalizzazione nella raccolta, cernita, smaltimento dei rifiuti - Imprescindibilità

Revisione prezzi appalto servizi

Consiglio di Stato sez.V 2/11/2009 n. 6709
Appalti di servizi - Raccolta rifiuti ed igiene ambientale - Revisione prezzi sul canone del contratto per l'esecuzione del servizio - Previsione contrattuale di una cadenza biennale della revisione e di una alea legata alla variazione dei prezzi a carico dell'appaltatore - Non conformità alla previsione normativa

Concessione in gestione impianti sportivi

Tribunale Amministrativo Regionale Puglia Lecce sez.III 27/11/2009 n. 2868
1. Contratti della p.a. - Concessione in gestione impianti sportivi - Disciplina ex art. 90. c.25, l.289/2002 e art. 19 L.R. puglia 33/2006 - Preferenza per i soggetti sportivi - Non precludono partecipazione ad altri soggetti
2. Contratti della p.a. - Concessione in gestione impianti sportivi - Affidamento concessione di servizi ex art. 30 dlgs. 163/2006 - Obbligo di gara ufficiosa tra almeno cinque soggetti - Non preclude l'utilizzo di modelli procedimentali previa pubblicazione di bando maggiormente aperti e trasparenti

Concessione servizio bar interno a struttura ospedaliera

Corte di Cassazione Sezioni unite Civile 11/7/2009 n. 15381
Concessione attività destinata a pubblico servizio - Affidamento da parte di una P.A. ad un privato - Atto concessorio - Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo

Enti locali - Nomina dei rappresentanti comunali

Consiglio di Stato sez.V 12/11/2009 n. 7024
1. Enti locali - Nomina dei rappresentanti comunali presso enti, aziende e istituzioni - Art. 50, comma 8, d.lgs. N. 267/2000 - Natura fiduciaria - Cessazione del mandato del sindaco e/o del presidente della provincia - effetti
2. Enti locali - Nomina dei rappresentanti comunali presso enti, aziende e istituzioni - Art. 50, comma 8, d.lgs. N. 267/2000 - Fattispecie relativa alla nomina del consiglio di amministrazione di una fondazione

Gestione della rete e del servizio idrico integrato

Corte Costituzionale 20/11/2009 n. 307
L.R. Lombardia 12/12/2003, n. 26, Art. 49, c. 1° e 4°, come novellati dall'art. 4, c. 1°, lett. p), della L.R. Lombardia 08/08/2006, n. 18 - Illegittimita' costituzionale - Non fondatezza

La competenza esclusiva dello Stato nella normazione del servizio idrico integrato
F. Moretti (www.public-utilities.it 23/11/2009)

Controversie Tariffa Igiene Ambientale

Ordinanza Corte Costituzionale 20/11/2009 n. 300
Tariffa di igiene ambientale (TIA) - Natura tributaria - Avviso di pagamento del saldo - Giurisdizione delle commissioni tributarie

Organismi di diritto pubblico ed Enti fieristici

Tribunale Amministrativo Regionale Emilia Romagna Parma sez.I 16/11/2009 n. 732
Appalti pubblici - Amministrazioni aggiudicatrici - Enti fieristici - Qualificazione in termini di organismo di diritto pubblico - Va esclusa - Obbligo di applicazione disciplina appalti pubblici - Va esclusa - Controversie inerenti procedure di affidamento appalto di lavori indetto da ente fiera - giurisdizione g.o. - Va affermata

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