PublicUtilities: notizie, leggi e normative, giurisprudenza e prassi per Enti Locali e professionisti

Ultimo aggiornamento: 18/10/2018 9:26

» Investimenti nel servizio idrico integrato

NEW Deliberazione Autorità di regolazione per energia reti e ambiente 16/10/2018 n. 518/2018/R/idr

Avvio di procedimento per il controllo della realizzazione degli investimenti programmati nel servizio idrico integrato
Con il provvedimento l'Autorità avvia un procedimento per il controllo della realizzazione degli investimenti programmati nel servizio idrico integrato, al fine di assicurare la corretta applicazione della regolazione per schemi regolatori pro tempore vigente, nonché di individuare - per quanto di competenza - possibili profili di responsabilità legati alla mancata attuazione degli interventi infrastrutturali previsti

» Convenzioni in ambito sanitario

NEW La legittimazione passiva nelle controversie relative alle obbligazioni assunte dalle aziende sanitarie locali verso i soggetti e le strutture che erogano prestazioni sanitarie in regime di convenzione
di Letizia Gaspari - 17/10/2018

» Riporto delle perdite (fusione per incorporazione)

NEW Agenzia delle Entrate - Principio di diritto n. 6
Riporto delle perdite (fusione per incorporazione della società Alfa S.p.A.). Articolo 172, comma 7, del decreto del presidente della Repubblica del 22 dicembre 1986, n. 917

» Utilizzo degli avanzi di amministrazione per investimenti da parte degli enti locali per l'anno 2018

Circolare Ministero dell'economia e delle finanze 3/10/2018 n. 25

Modifiche alla circolare n. 5 del 20 febbraio 2018, in materia di utilizzo degli avanzi di amministrazione per investimenti da parte degli enti locali per l'anno 2018.

» Regione Sicilia - Rifiuti

Finanziamento regionale agli ATO rifiuti: andava richiesto dalle assemblee consiliari ed elargito ai Comuni

L. Catania (La Gazzetta degli Enti Locali 2/10/2018)

» Indagine sulla qualità della vita e dei servizi pubblici locali

Indagine sulla qualità della vita e dei servizi pubblici locali a Roma 2018 - XI edizione

» Garanzia ipotecaria a favore di società partecipata

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Veneto 5/9/2018 n. 280/2018/PRSE

L'ente locale che concede una garanzia ipotecaria a favore di una società partecipata deve accantonare una quota dell'avanzo di amministrazione, perché l'ipoteca e l'eventuale esposizione debitoria della società in futuro potrebbero incidere, come passività potenziali, sugli equilibri di bilancio dell'ente.

» Imprese distributrici gas - Programma di verifiche ispettive

Deliberazione Autorità di regolazione per energia reti e ambiente 20/9/2018 n. 455/2018/E/gas

Approvazione del programma di verifiche ispettive nei confronti di imprese distributrici di gas naturale, in materia di recuperi di sicurezza del servizio, con riferimento ai dati dell'anno 2017.

» Privacy

Privacy: avviata l'indagine conoscitiva internazionale sul rispetto delle norme in materia di protezione dei dati personali
di Elisa Nobile 26/09/2018

» Controlli sui servizi esternalizzati

I controlli sui servizi esternalizzati

P. Morigi (La Gazzetta degli Enti Locali 26/9/2018)

» Mercato libero Energia e Gas

AGCM - Mercato dell'energia e del gas, un vademecum in vista della liberalizzazione

» Società partecipate e gare d'ambito

Comunicato ANCI 24/9/2018

Servizi pubblici: società partecipate e gare d'ambito al centro della discussione della Commissione Anci competente

» Energy trading

Provvedimento direttoriale Autorità garante della concorrenza e del mercato 5/9/2018 n. C12186

IREN/SPEZIA ENERGY TRADING - Provvedimento n. 27308

» Gestione integrata del servizio di igiene urbana

Parere Autorità garante della concorrenza e del mercato 4/7/2018 n. AS1533

Atersir - Bandi di gara per l'affidamento della gestione integrata del servizio di igiene urbana

» Rapporto tra ente locale e società partecipata

Deliberazione Corte dei Conti - sez. regionale di controllo per il Veneto 17/9/2018 n. 301/2018/PRSE

1. Rapporto tra ente locale e società partecipata - Utilizzo di risorse pubbliche - Impone particolari cautele e obblighi in capo a tutti coloro che, direttamente o indirettamente, concorrono alla gestione di tali risorse - Portata e limiti.
2. Società partecipate - Principio di "sana gestione societaria" - Compiti di vigilanza, indirizzo e controllo da parte dell'ente locale - Imprescindibilità - Sviluppo di strutture organizzative e di professionalità interne capaci di consentire un adeguato espletamento delle funzioni previste, grazie anche ad un efficace supporto agli organi di governo nell'esercizio delle attività di loro competenza, nonché all'impiego di idonei strumenti di corporate governance - Si necessita.
3. Società partecipate - Vincoli alla ricapitalizzazione laddove queste presentino delle perdite di esercizio negli ultimi tre anni - Ratio.

» Affidamenti sotto-soglia

Affidamenti di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria alla luce delle Linee Guida n. 4 e dell'aggiornamento del 12 settembre 2018 delle FAQ dell'ANAC
di Elisa Nobile - 21/09/2018

» Abusi del mercato

Decreto legislativo 10/8/2018 n. 107

Norme di adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) n. 596/2014, relativo agli abusi di mercato e che abroga la direttiva 2003/6/CE e le direttive 2003/124/UE, 2003/125/CE e 2004/72/CE.

» Whistleblowing

Whistleblowing: indicazioni dell'ANAC sulla gestione delle segnalazioni
di Elisa Nobile 14/09/2018

» Operazioni sul capitale delle società

Operazioni sul capitale delle società: occorre semplificare
di Stefano Pozzoli - 13/09/2018

» Infrastruttura ferroviaria

Dossier Camera - Servizio Studi - Dipartimento Trasporti
Servizi di trasporto nazionale di passeggeri per ferrovia e governance dell'infrastruttura ferroviaria

» Capitalizzazione di società partecipata

Deliberazione Corte dei Conti - sez. di controllo di Trento 27/7/2018

Societa' partecipate - Capitalizzazione di società partecipata - Nel campo dei trasporti - Presupposto oggettivo - Materia di contabilità pubblica - Riconduzione - Esclusione - Inammissibilità

» Società di revisione

Deliberazione C.O.N.S.O.B. 4/9/2018 n. 20570

Adozione del Regolamento recante disposizioni di attuazione del Decreto Legislativo 21 novembre 2007, n. 231 e successive modifiche ed integrazioni per i revisori legali e le società di revisione con incarichi di revisione su enti di interesse pubblico o su enti sottoposti a regime intermedio

Ultimo aggiornamento: 18/10/2018 9:26

» Società In house - Reclutamento del personale - Funzioni di natura privatistica

NEW Corte di Cassazione Penale sez. V 25/9/2018

1. Società in house svolgente un servizio pubblico locale - Direttore dell'Ufficio Risorse Umane Natura di incaricato di pubblico servizio Sussiste.
2. Società in house - Reclutamento del personale - Applicazione dell'art. 35 del D.Lgs. 165/2001.
3. Società in house - Funzioni di natura pubblicistica e funzioni di natura privatistica - Distinzione - Atti con cui la società in house svolge le proprie funzioni e gestisce la propria attività - Non appartengono alla categoria degli atti pubblici.

» Servizio di igiene urbana - Annullamento gara e costituzione azienda speciale

NEW TAR Lazio Latina sez. I 2/7/2018

1. Contratti pubblici - Gara per l'affidamento del servizio di igiene urbana - Annullamento d'ufficio ancora prima dell'avvio di ogni attività di verifica dei requisiti di ammissione dei concorrenti e di valutazione delle offerte - Costituzione di azienda speciale ai fini della gestione pubblica del servizio - Legittimità.
2. Contratti pubblici - Autorità pubbliche - Compiti di interesse pubblico assegnati - Adempimento mediante propri strumenti senza essere obbligata a far ricorso ad entità esterne non appartenenti ai propri servizi - Legittimità

» Società in house - Concorso tra giurisdizione ordinaria e contabile

NEW Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 13/9/2018

Società in house - Proposizione, per gli stessi fatti, di un giudizio civile e di un giudizio contabile risarcitorio - Concorso tra giurisdizione ordinaria e contabile - Configurabilità

» Farmacie

NEW Consiglio di Stato sez. III 21/9/2018

Farmacie - Farmacista autorizzato al commercio all'ingrosso - Possibilità di operare nella duplice veste di grossista e di dettagliante - Sussiste - Tracciabilità dei farmaci per evitare fenomeni distorsivi della concorrenza e la vendita su mercati paralleli - Deve essere garantita

» Tariffe cimiteriali - Competenza approvazione

NEW TAR Campania Napoli sez. I 10/9/2018

Tariffe cimiteriali - Approvazione - Competenza della Giunta comunale - Sussiste

» Procedure concorsuali e società in house

Tribunale Catania 20/7/2018

Società in house - Procedure concorsuali - Accesso all'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in stato di insolvenza - Accertamento anche d'ufficio

» Contratti delle aziende speciali

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 9/8/2018

Azienda speciale posseduta dallo stato o da un ente pubblico - Contratti - Necessità della forma scritta - Va esclusa

» In house providing

TAR Lombardia Brescia sez. I 12/7/2018

Servizi pubblici locali - Modelli gestionali - In house providing - Costituisce un modo di gestione ordinario dei SPL, alternativo rispetto all'affidamento mediante selezione pubblica

» Affidamento trattamento imballagi in plastica con cessione. Natura di appalto di servizi

Consiglio di Stato sez. V 2/8/2018

Servizi pubblici locali - Rifiuti - Affidamento del servizio di carico, trasporto, selezione, valorizzazione e pressatura imballaggi in plastica proveniente dalla raccolta differenziata - Vendita all'affidatario del materiale plastico oggetto di raccolta verso il pagamento di un corrispettivo in favore della stazione appaltante - Non comporta la qualificazione del contratto come attivo, bensì quella di appalto di servizi.

» Servizio di trasporto pubblico ferroviario

TAR Sardegna sez. I 25/7/2018

Contratti della Pubblica amministrazione - Servizi pubblici - Servizio trasporto pubblico ferroviario - Aggiudicazione diretta del contratto - Art. 7, par. 2, del Regolamento (CE) n. 1370 del 2007 - Rimessione alla Corte di Giustizia Ue
- Vedi anche
  Alla Corte di giustizia Ue l'affidamento diretto del contratto di servizio di trasporto pubblico ferroviario

» Società in house - Atti di assunzione di dipendenti - Giurisdizione G.O

TAR Toscana sez. I 25/7/2018

Società in house - Atti di assunzione di dipendenti - Impugnazione - Giurisdizione del Giudice Ordinario - Sussiste
- Approfondimento
  Competente la Giurisdizione Ordinaria per dipendenti da Società In House - commento a T.A.R. Toscana, Sez. I - Sentenza 25 luglio 2018, n. 1094
  M. E. Castelnuovo (www.public-utilities.it 2/8/2018)

» Società miste e giurisdizione Corte dei Conti

Corte di Cassazione Sezioni unite 28/6/2018

Giurisdizione - Società a capitale misto - Giurisdizione corte dei conti - Non sussiste - Ragioni

» Compensazioni di obblighi di servizio pubblico a carico dell'amministrazione

Tribunale Regionale Giustizia Amministrativa Trentino Alto Adige Bolzano 9/7/2018

Concessioni - Erogazioni compensative per obbligo di servizio - Per compensi erogati dalla società agli amministratori - In misura maggiore rispetto ai tetti fissati dalle norme di contenimento della spesa - Rimborso per la parte eccedente tale tetto - Esclusione

» Settore farmaceutico

Consiglio di Stato sez. III 11/7/2018

Settore farmaceutico- riforma-finalità - Equa distribuzione sedi farmaceutiche sul territorio

» Affidamento servizio trasporto pubblico locale

Consiglio di Stato sez. V 16/7/2018

Trasporti - Trasporto pubblico locale - Affidamento diretto del servizio - Possibilità - Art. 5, comma 4, Regolamento (CE) n. 1370 del 2007 - Rimessione alla Corte di giustizia UE

» Trasformazione eterogenea da società di capitali ad azienda speciale

Consiglio di Stato sez. V 27/6/2018

Società partecipate - Trasformazione eterogenea con passaggio regressivo ad azienda speciale - Ammissibilità - Configurazione dell'azienda speciale quale diverso modello organizzativo del soggetto imprenditoriale che faceva e continua a fare capo all'ente pubblico territoriale per la gestione dei pubblici servizi locali - Principio di "continuità dei rapporti giuridici" di cui all'art. 2498 cod. civ. - È certamente operante nei rapporti intrattenuti con i terzi dall'ente trasformato, tuttavia, l'automatica operatività del principio non è altrettanto incontestabile in riferimento in riferimento al rapporto intrattenuto dagli enti con gli organi sociali - Applicazione degli artt. 7 e 15 del d.lgs. n. 39 del 2013 - Limiti

» Giurisdizione contabile e società partecipate

Corte di Cassazione Civile Sezioni unite 20/3/2018

Giurisdizione - Giurisdizione contabile - Natura eccezionale - Società in house - Danno provocato direttamente al patrimonio dell'ente pubblico - Danno cagionato dal rappresentante dell'ente pubblico

» Servizio pubblico locale di illuminazione e Convenzione CONSIP.

TAR Lazio Roma sez. II quater 24/5/2018

Contratti della Pubblica amministrazione - Soggetti aggiudicatori - Soggetti accentratori e Centrali di committenza - Differenza - Individuazione
Contratti della Pubblica amministrazione - Appalto servizi - Servizio pubblico locale di illuminazione - Convenzione Consip - Adesione - Obbligo - Esclusione

» Partecipazione dell'amministrazione aggiudicatrice alla società concorrente nella gara

Consiglio di Stato sez. V 5/6/2018

Contratti pubblici - Mera partecipazione societaria dell'amministrazione aggiudicatrice alla società concorrente - In assenza di prove in ordine a specifiche violazione delle regole di evidenza pubblica - Deve escludersi che rappresenti un elemento tale da pregiudicare la regolarità della gara

» Società partecipate

Corte di Cassazione Sezione lavoro 3/5/2018

Società partecipate - Partecipazione pubblica - Non muta la natura di soggetto privato della società - Assoggettamento al regime giuridico proprio dello strumento privatistico adoperato - Eccezioni - Sono legate alla presenza di specifiche disposizioni di segno contrario o ragioni ostative di sistema che portino ad attribuire rilievo alla natura pubblica del capitale impiegato e del soggetto che possiede le azioni della persona giuridica - Previsioni di cui all'art. 18 del d.l. 112/2008
- Approfondimento
  Società pubbliche e rapporti di lavoro: Corte di Cassazione, Sez. Lavoro - Ordinanza 3 maggio 2018 n. 10525
  M. E. Castelnuovo (www.public-utilities.it 13/6/2018)

» Raccolta e trattamento acque reflue urbane

Corte di Giustizia Europea sez. I 31/5/2018

Inadempimento di uno Stato - Raccolta e trattamento delle acque reflue urbane - Direttiva 91/271/CEE - Articoli 3, 4 e 10 - Sentenza della Corte che constata un inadempimento - Mancata esecuzione - Articolo 260, paragrafo 2, TFUE - Sanzioni pecuniarie - Penalità e somma forfettaria

» Società gestione farmacie

Corte costituzionale 31/5/2018

Servizi pubblici - Servizio farmaceutico - Società di gestione farmacie costituite con farmacisti ex dipendenti - Obbligo di alienazione partecipazioni societarie - Non si applica

» Concessioni demaniali - Norme regionali FVG

Corte costituzionale 30/1/2018

Demanio e patrimonio dello Stato e delle Regioni - Norme della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Durata delle concessioni con finalità turistico-ricreative - Fissazione di un limite massimo, in ogni caso, non superiore a quaranta anni - Imposizione al concessionario subentrante di corrispondere un indennizzo a favore del concessionario uscente. Attribuzione all'uscente un indebito vantaggio, con determinazione di una restrizione della concorrenza - Illegittimità costituzionale

» Trasporto ferroviario - Aiuto di Stato - Rimessine CGE

Consiglio di Stato sez. V 24/5/2018

Trasporto ferroviario - Legge n. 208/2015 - Stanziamento per legge di 70 mln di euro a favore di un operatore del settore - Successivo trasferimento dello stesso ad altro operatore economico, senza gara e per un corrispettivo pari a zero Natura di aiuto di Stato - Rimessione alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea

» Trasporto pubblico locale

TAR Lazio Latina sez. I 14/5/2018

Contratti della Pubblica amministrazione - Servizi pubblici - Servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada e per ferrovia - Regolamento (CE) n. 1370/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 - Rimessione pluralità di questioni alla Corte di giustizia UE

» Convenzioni Consip

Consiglio di Stato sez. V 19/4/2018

Pubblica illuminazione - Convenzione Consip - Nessun obbligo di adesione

» Delibera revisione straordinaria delle partecipazioni

TAR Lazio Roma sez. II bis 26/3/2018

Revisione straordinaria delle partecipazioni. Annullamento di delibera comunale di nella parte in cui l'ente prevede di mantenere la partecipazione nella società precedente gestore del servizio idrico

» Società partecipate - Revisione straordinaria - Giurisdizione

TAR Veneto sez. I 5/4/2018

1. Società a partecipazione pubblica - Revisione straordinaria delle partecipazioni di cui all'art. 24 del d.lgs. 175/2016 - Holding mista a partecipazione pubblica minoritaria frazionate tra vari enti locali - Assenza di controllo per gli enti locali soci - Comporta il divieto di detenere la partecipazione.
2. Società a partecipazione pubblica - Revisione straordinaria delle partecipazioni di cui all'art. 24 del d.lgs. 175/2016 - Natura - Contenuto non solo ricognitivo, ma anche volitivo - Riconduzione dell'atto nella categoria dei provvedimenti amministrativi - Sottoposizione al sindacato giurisdizionale del G.A. - Va affermata - Mancato esercizio del potere ricognitorio entro il termine previsto - Sanzione del divieto di esercizio dei poteri del socio - Rientra nella cognizione del G.O.

» Iscrizione albo nazionale gestori ambientali. Subappaltatori

TAR Campania Salerno sez. I 27/4/2018

1. Contratti pubblici - Requisiti di qualificazione - Iscrizione all'albo nazionale dei gestori ambientali - Costituisce requisito di partecipazione alle gare per l'affidamento degli appalti relativi allo svolgimento delle attività di raccolta e smaltimento rifiuti - Deve essere posseduto già alla scadenza del termine di presentazione delle offerte - Fattispecie
2.Contratti pubblici - Mancata o errata indicazione della terna dei subappaltori - Esperibile soccorso istruttorio anche successivamente alla scadenza dei termini per la formulazione delle offerte

» Società in house pluripartecipata - Controllo analogo congiunto

Consiglio di Stato sez. V 30/4/2018

1. Società in house pluripartecipata - Requisito del controllo analogo congiunto - Condizioni.
2. In house providing - Art. 5, comma 1, lett. b), del d.lgs. 50/2016 - Limite minimo di fatturato indispensabile per configurare l'attività svolta come prevalente - Elementi di determinazione

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