Giurisdizione, autovincoli e poteri nelle assunzioni del personale da parte di società pubbliche

Nell’ambito delle assunzioni del personale presso le società con partecipazioni pubbliche, viene spesso in rilievo il tema su quale sia la forma corretta per gestire il rapporto di lavoro. Infatti, a seconda del tipo di società – pubblica, mista, in house – si applica una disciplina diversa.

Ci si pone, cioè, il tema se sia necessario fare i concorsi o su quale sia il giudice da adire in caso di contese.

In generale, la giurisprudenza è consolidata nel ritenere che la discrezionalità che contrassegna “la scelta della fase concorsuale non è espressione di una potestà pubblica di organizzazione, ma configura esercizio di attività privatistica dell’imprenditore medesimo nell’ambito del rapporto obbligatorio attinente al concorso ed è perciò sindacabile dal giudice ordinario sia sotto il profilo del rispetto delle norme regolamentari e delle disposizioni collettive, che sotto il profilo dell’osservanza del principio generale di correttezza di cui all’art. 1175 c.c.” (v., conf., quam multis, Cass. S.U. n. 1274 del 1998; Consiglio di Stato, 10.7.2025, n.6011; Consiglio di Stato, 16.4.2025, n.3317; Tar Catanzaro, 1.9.2025, n.1433; Cassazione Civile, S.U., 6 febbraio 1998, n.1274; Cassazione Civile, S.U., 17 aprile 2007, n. 9095; Cassazione Civile, S.U., 18 gennaio 2018, n.1203).

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