Sub-contratti e in house providing: tra necessità gestionali e vincoli di legittimità

Autoproduzione non è autarchia.
Le società in house – longa manus dell’amministrazione – nascono per svolgere in proprio il servizio, ma per funzionare devono anche poter ricorrere al mercato.

Nonostante la propria vocazione istitutiva, infatti, esse, in ragione delle esigenze connesse alla produzione e alla gestione del servizio, intrattengono rapporti con soggetti terzi che rendono loro lavori, beni, forniture e servizi in forma di appalto: sono i “sub-contratti” (nella terminologia del recente parere AGCM AS2102, con riferimento alla richiesta di parere formulata dall’Assemblea Territoriale d’Ambito-ATO 2 Ancona in vista dell’affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani nel territorio di riferimento). 

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