Distinzione tra società a partecipazione pubblica e società a controllo pubblico

Il Consiglio di Stato (Sez. VI – sent. del 20 gennaio 2026, n. 436) si pronuncia sulla nozione di società a controllo pubblico delineata dal d.lgs. n. 175 del 2016, affrontando in maniera diretta il tema del controllo pubblico esercitato in forma congiunta da una pluralità di amministrazioni.

La sentenza risulta di maggiore interesse rispetto ad altre che affrontano la stessa tematica, poiché pur giungendo alla conferma della decisione di primo grado e alla qualificazione dell’appellante come società a controllo pubblico, il Collegio perviene a tale esito mediante una ricostruzione più sofisticata del concetto di controllo. Infatti, prendendo le distanze da letture meramente formalistiche, corregge alcune semplificazioni argomentative riscontrabili sia nell’operato dell’Amministrazione che nelle argomentazioni del TAR.

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