Si era principiato dall’art. 192, co. 2, del D.Lgs. n. 50 del 2016 che prevedeva che ai fini dell’affidamento in house di un contratto avente ad oggetto servizi disponibili sul mercato in regime di concorrenza, le stazioni appaltanti effettuano preventivamente la valutazione sulla congruità economica dell’offerta dei soggetti in house, per poi passare alla relazione di cui all’art. 14, co. 3, del D.Lgs. n. 201 del 2022 (che ha sostituito il previgente art. 34, co. 20, del D.L. n. 179 del 2012), che pone tutta una serie di oneri per le pubbliche amministrazioni che decidano di affidare in house il servizio pubblico.
Tuttavia, anche se la giurisprudenza e la normativa prevedono tutta una serie di indicazioni per comporre la motivazione, nella realtà il contenuto della stessa viene spesso eluso, facendosi riferimento a formule generali che non soddisfano i requisiti di legge, realizzando una sostanziale elusione delle regole per l’affidamento in house, senza tuttavia rendere adeguatamente conto delle specifiche e concrete ragioni che potessero suggerire di sottrarre il servizio al mercato, le quali andavano invece debitamente evidenziate per giustificare la detta preferenza.
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Società in house
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